Решение № 2А-1-3591/2019 2А-3591/2019 2А-3591/2019~М-3242/2019 М-3242/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-1-3591/2019

Дело № 2а-1-3591/2019

64RS0042-01-2019-003860-67


Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кудаковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Лабутиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное Управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по п.п. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к № месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором установлено, что в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на № дней, судимость не снята и не погашена.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ), МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть на № лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; на срок административного надзора установить следующие ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить выезд за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания без разрешения специализированных органов;

- обязать ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, с учетом мнения участников процесса, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Помощник прокурора г. Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В. просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п.п. <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ, к № месяцам лишения свободы со штрафом № руб. с ограничением свободы сроком на № месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 6, 9-18).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден от дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок № дней (л.д. 19-20).

Как усматривается из приговора Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные им преступления, предусмотренные п.п. <данные изъяты> УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Соответственно, судимость у ФИО2 по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор сроком до погашения судимости.

Наличие инвалидности у ФИО2 в силу положений Закона N 64-ФЗ не является основанием для не установления в отношении него административного надзора. ФИО2 совершил преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Также суд считает необходимым отметить, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление либо правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О).

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те обязанности, что просит установить административный истец в отношении ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствующими положениям Закона N 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

С учетом данных о поведении ФИО2 за весь период отбывания наказания, данных о его личности, состоянии здоровья суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением оказания медицинской помощи; запретить выезд за пределы Энгельсского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированных органов, за исключением оказания медицинской помощи; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении осужденного приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением оказания медицинской помощи;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов, за исключением оказания медицинской помощи;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья Кудакова В.В.