Решение № 2А-3638/2025 2А-3638/2025~М-3144/2025 М-3144/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-3638/2025

Дело № 2а-3638/2025

УИД 86RS0001-01-2025-005455-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего - судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.В.,

с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора – Серебрякова Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-3638/2025 по административному исковому заявлению МОМВД России «Ханты-Мансийский» об установлении дополнительных административном ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заинтересованное лицо Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура,

У С Т А Н О В И Л:

26.09.2025 года МОМВД России «Ханты-Мансийский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1.

Указывает, что 30.07.2019 года ФИО1, приговором Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден с <адрес> по ХМАО - Югре. Решением Сургутского городского суда от 03.02.2020 года установлен административный надзор на срок восемь лет. Поставлен на учет в МОМВД России «Ханты-Мансийский» под административный надзор 03.04.2020 года.

Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 03.02.2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и установлены ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, на период действия административного надзор;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением трудовой деятельности;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО - Югры от 10.01.2023 года установлены дополнительные ограничения в виде:

1) Запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, в период времени с 21-00 до 06-00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

2) Обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

С момента постановки на учет, ФИО1 совершено 4 административных правонарушения. В связи с совершением ФИО1, административных правонарушений, МОМВД России «Ханты-Мансийский» просит суд удовлетворить исковые требования и установить дополнительные ограничения административного надзора к ранее возложенным ограничениями и обязанностями: - обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства, представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел обладает правом на подачу в суд административного искового заявления о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, приговором Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден с <адрес> по ХМАО - Югре.

Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 03.02.2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и установлены ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, на период действия административного надзор;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением трудовой деятельности;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Поставлен на учет в МОМВД России «Ханты-Мансийский» под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде:

1) Запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, в период времени с 21-00 до 06-00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

2) Обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

За время осуществления административного надзора, ФИО1 4 раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, также материалы дела не содержат сведений о трудоустройстве ФИО1, учитывая требования Закона, вышеуказанные обстоятельства и необходимость профилактического воздействия на ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнение ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении него будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит ее конституционных прав и свобод.

Установление таких дополнительных административных ограничений в отношении ответчика обусловлено интересами общественной безопасности и обеспечением задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком других преступлений и правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец просит установить в отношении ответчика административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом необходимо учесть следующее.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается исчерпывающий перечень административных ограничений. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены частью 2 указанной правовой нормы.

В соответствии с положениями Конституции РФ о праве каждого свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27), вышеуказанный Закон предусматривает установление административных ограничений по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Под местом фактического нахождения понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (статьи 1, 4).

Устанавливая обязанности поднадзорного лица, Закон предусматривает возможность уведомления поднадзорным лицом органа внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения (статья 11).

Как разъяснено в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд (пункт 29). Допускается установление поднадзорному лицу запрета пребывать в определенное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения; административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункты 31, 33).

С учетом изложенного, ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае, в отношении ФИО1

Суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в следующем виде:

1. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МОМВД России «Ханты-Мансийский» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора, ранее установленного решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, следующие дополнительные административные ограничения:

1. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО - Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение суда составлено 09 октября 2025 года.