Постановление № 5-343/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-343/2021

Дело № 5-343/2021

УИД 62RS0020-01-2021-001036-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ряжск Рязанской области 22 июля 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Калабухова О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов на право проживания (пребывания) в Российской Федерации при отсутствии в ее действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, миграционного учета не имела. ДД.ММ.ГГГГ срок ее законного нахождения на территории Российской Федерации истек и с ДД.ММ.ГГГГ она находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым она нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в ее действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо ее объяснений подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у нее отсутствуют документы на право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. На территорию РФ в <адрес> прибыла ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставала. В ДД.ММ.ГГГГ года приехала с супругом в <адрес>. Документы не оформляла, в настоящее время проживает по адресу: <адрес> без регистрации;

- рапортом инспектора ОВМ МОМВД России «Ряжский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушения в сфере миграционного законодательства на территории РФ установлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ;

- рапортом инспектора ОВМ МОМВД России «Ряжский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, состоящей на миграционном учете по <адрес> и <адрес> не значится, по вопросу постановки на миграционный учет, оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ, а также по факту утраты паспорта иностранного гражданина в 2019-2021 году не обращалась.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет, находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ. Совершенное ею деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, продолжительность ее пребывания на территории Российской Федерации, факт того, что на территории Российской Федерации она проживает с семьей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Подпунктом «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Учитывая временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принятые Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации является невозможным и не подлежит применению, и приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1. ст.18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновно й в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: КБК 18811601181019000140, единый казначейский счет 40102810345370000051, ИНН <***>, БИК 016126031, КПП 621401001, код ОКТМО 61630101, Отделение Рязань, г. Рязань, УФК по Рязанской области (МО МВД России «Ряжский»), УИН 18891629990004447582.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Калабухова