Решение № 2-2137/2017 2-2137/2017~М-1743/2017 М-1743/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-2137/2017

копия


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием: помощника прокурора Ставропольского района самарской области Саперского А.П.

при секретаре Колодяжной П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2137/17 по заявлению Прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд с заявлением, которым просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды.

В результате проверки было установлено, что на сайте с адресом <данные изъяты> имеются материалы, содержащие информацию о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу РФ, охраняемых международными договорами РФ, а именно – лев, леопард, тигр, пума, ягуар, каракал, оцелот, рысь, сервал и другие. В каждом объявлении о продаже животных имеется информация о видах животных, возрасте, поле. Также указана цена или указано, что узнать цену, способ доставки и получить консультацию можно по телефону, указывается имя и номер телефона продавца, имеется ссылка «ответить на объявление». При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу РФ и международную Красную книгу, на сайтах не имеется. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интеренет», фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании помощник прокурора Саперский А.П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 данной статьи ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 г.) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Статьей. 9 этого Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; по делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Как установлено судом, прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды.

В результате проверки быловыявлено, что на сайте с адресом http://vk.com/clab74153323 имеются материалы, содержащие информацию о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу РФ, охраняемых международными договорами РФ, а именно – лев, леопард, тигр, пума, ягуар, каракал, оцелот, рысь, сервал и другие. В каждом объявлении о продаже животных имеется информация о видах животных, возрасте, поле. Также указана цена или указано, что узнать цену, способ доставки и получить консультацию можно по телефону, указывается имя и номер телефона продавца, имеется ссылка «ответить на объявление». При этом сведения о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу РФ и международную Красную книгу, на сайтах отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными скриншотами Интерент-страниц.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 года № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги российской Федерации», животные продающиеся на сайте, включены в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Такие животные как каракал, оцелот, рысь и другие – включены в перечень животных, занесенных в международную Красную книгу, утвержденный Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, в состав которого также входит Российская Федерация в лице Министерства природных ресурсов и экологии.

Кроме того, указанные животные внесены в Приложения 1 -3 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 года в Вашингтоне и принятой Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 года, а также Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 года.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии) выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускается в исключительных случаях, определяемых правительством РФ (ч.3 ст.24 ФЗ «О животном мире»).

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 года № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам занесенным в красную книгу, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к таким видам, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.24 Федерального закона «О животном мире»).

По смыслу действующего законодательства содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная, ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

То есть, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, охраняемых международными договорами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ставропольского района Самарской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом http://vk.com/clab74153323, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья