Решение № 2-623/2021 2-623/2021~М-267/2021 М-267/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-623/2021

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июня 2021 года в городе <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в соответствии п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась с вышеназванным исковым заявлением в Клинцовский городской суд <адрес>, в обоснование требований указала, что состояла в браке с ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что заболевание ФИО2 было признано полученным вследствие перенесенной лучевой болезни или иных заболеваний, связанных с радиационным воздействием, супругу истца была присвоена инвалидность. ФИО3 указывает, что доход супруга при жизни был существенно больше, чем ее собственный, она фактически находилась на иждивении супруга. Ответчиком было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца. Истец ФИО3 просит суд установить факт нахождения ФИО3 на иждивении своего мужа ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО3 право на получение ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью, предусмотренных п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика ГКУ «ОСЗН <адрес>» предоставлять ФИО3 ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью согласно п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала требования искового заявления в полном объеме, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой указанной статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанные меры социальной поддержки распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье.

В силу абз. 2 ст. 3 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » от ДД.ММ.ГГГГ № при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

Частью 2 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

В соответствии со ст. 41 указанного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

На основании изложенных норм Закона обеспечение нетрудоспособным иждивенцам права на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного кормильца обусловлено необходимостью поддерживать стабильное имущественное положение лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего, не имеющих возможности в силу своей нетрудоспособности компенсировать материальные потери собственными усилиями.

Поскольку круг лиц, отнесенных к нетрудоспособным членам семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, указанным выше Законом не определен, подлежат применению соответствующие положения статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Пункт 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусматривает, что право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти. В случае смерти застрахованного один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение страховых выплат после окончания ухода за этими лицами.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Согласно пункту 1 статьи 1088 ГК РФ в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Таким образом, возникновение у лица права на получение компенсации в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, Гражданский кодекс Российской Федерации связывает с нетрудоспособностью, нахождением на иждивении умершего, либо фактом наличия ко дню смерти права на получение от него содержания.

Судом установлено, что истец ФИО3 являлась супругой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ФИО1 межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов № от ДД.ММ.ГГГГ заболевание и инвалидность ФИО2 связаны с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ФИО2 была присвоена первая группа инвалидности, что усматривается из справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

До момента смерти супруги ФИО6 проживали по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «Наш дом».

Согласно справке ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем государственной пенсии по инвалидности в размере 28 030 руб. 90 коп., выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в размере 1200 руб., ежемесячной денежной выплаты в размере 5789 руб. 44 коп., надбавки за проживании в зоне радиации в размере 899 руб. 17 коп., а всего ежемесячно в размере 35 919 руб. 51 коп.

Из справки ОСЗН <адрес> следует, что ФИО2 являлся получателем ежемесячной компенсации вреда здоровью в размере 20289,67 руб., ЕМК на приобретение продовольственных товаров в размере 970,38 руб., ЕМК за проживание в зоне ЧАЭС в размере 129,39 руб., а также льготы на оплату жилья и ЖКУ в размере 476,03 руб.

ФИО3 после смерти супруга обратилась в ГКУ ОСЗН <адрес> с заявлением назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при этом ответчиком ей было отказано в назначении указанной выплаты в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о нахождении на иждивении у умершего супруга.

Как следует из сведений о доходах истца, ФИО3 является получателем государственной пенсии по старости в размере 11 212 руб. 30 коп., ежемесячной денежной выплаты как гражданину, постоянно проживающему в зоне РЗ в размере 556 руб. 88 коп.

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО3 состоит на диспансерном учете у терапевта с диагнозом «Артериальная гипертония II стадии II степени, риск ХСНI ФКII», нуждается в постоянно приеме лекарственных препаратов бисопролол 5мг, индипамид 1,5 мг, лазортан 50 мг 2 раза в день, амлодипин 10 мг вечером.

По сведениям ГУП «Брянскфармация», стоимость амлодипина 10 мг составляет 89,04 руб., бисопролола 5 мг– 102,39 руб., диротона 10 мг – 349,61 руб., индапамида 1,5 мг – 73,86 руб., лозартана 50 мг – 248,65 руб.

Сумма коммунальных платежей согласно представленных истцом квитанций за ДД.ММ.ГГГГ года составила 6857,08 руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – 6556,97 руб.

Согласно справке ГКУ «ОСЗН <адрес>», ФИО3 является получателем ЕМК за проживание в зоне ЧАЭС в размере 129,39 руб.

Таким образом, судом достоверно установлено, что среднемесячный доход супруга истца ФИО2 составлял более 57 000 рублей, что существенно превышает доходы истца ФИО3, установленные в ходе рассмотрения дела.

Данных, свидетельствующих о наличии у ФИО3 иных источников дохода, которые бесспорно свидетельствовали бы об отсутствии иждивенства, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Таким образом, на момент смерти ФИО2 его доход являлся для истца постоянным и основным источником средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем государственной пенсии по старости, то есть является нетрудоспособной.

Поскольку истец ФИО3 на момент смерти своего мужа ФИО2, являвшегося получателем выплат по п.15 ч.1 ст. 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», находилась у него на иждивении и являлась нетрудоспособной, у неё возникло право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт нахождения ФИО3 на иждивении супруга подтверждается тем, что оказываемая умершим супругом помощь значительно превышала собственные ее доходы и являлась постоянным и основным источником ее средств к существованию.

Законом предусмотрено распространение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом.

Из буквального толкования этой нормы следует, что нетрудоспособные члены семьи умерших инвалидов имеют право на получение такой компенсации, если на самого инвалида при его жизни распространялась эта мера поддержки.

С учетом изложенного, заявленное истцом требование о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда подлежит удовлетворению.

Учитывая, что истец на момент обращения с заявлением в ГКУ ОСЗН <адрес> о назначении выплаты в соответствии с п.15 ч.1 ст. 14 Закона о ЧАЭС была нетрудоспособной, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ей денежную компенсацию в возмещение вреда с даты обращения с указанным заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в соответствии п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3 на иждивении своего мужа ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на получение ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью, предусмотренных п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО3 ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью согласно п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.