Решение № 2А-1506/2020 2А-1506/2020~М-1495/2020 М-1495/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-1506/2020

2а-1506/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 23 ноября 2020 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Головановой Л.И., при секретаре Тигеевой А.И., с участием Нерюнгринского транспортного прокурора Невидимова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Транспортный прокурор Нерюнгринской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе по сетевому адресу: https://www.youtube. com/watch?v=W-R09_079qk, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Нерюнгринской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности движения на железнодорожном транспорте, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» размещена информация, призывающая к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. В результате проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлен факт открытого доступа в сети «Интернет» к странице сайта по адресу: https://www.youtube. com/watch?v=W-R09_079qk, содержащий информацию в виде видеоролика «Три неудачника и РЛС. Сказ о том, как мы на РЛС добирались (не добрались)» о способах проезда на неприспособленных для проезда пассажиров грузовых поездах (на подножках, в полувагонах) с демонстрацией «зацепинга», адресованную неопределенному кругу лиц на совершение действий, представляющих угрозу жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних детей, побуждая их к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При открытии указанной страницы сайта появляется видеоизображение с демонстрацией «зацепинга».

В судебном заседании транспортный прокурор Невидимов Р.В. требования административного иска поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Заслушав доводы истца по обоснованию иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статья 9 Закона защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации, который устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1, п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; а также оправдывающая противоправное поведение.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России 08 февраля 2007 года № 18, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, в числе прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Согласно ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ за посадку или высадку граждан на оду поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube. com/watch?v=W-R09_079qk, размещена в виде видеоролика «Три неудачника и РЛС. Сказ о том, как мы на РЛС добирались (не добрались)» о способах проезда на неприспособленных для проезда пассажиров грузовых поездах (на подножках, в полувагонах) с демонстрацией «зацепинга».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Свободный доступ к размещенной информации о способах проезда на неприспособленных для проезда пассажиров грузовых поездах (на подножках, в полувагонах) и адресованной неопределенному кругу лиц представляет угрозу жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних детей, побуждая их к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Таким образом, информация на интернет-сайте https://www.youtube. com/watch?v=W-R09_079qk, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем административные исковые требования прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Нерюнгринского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube. com/watch?v=W-R09_079qk, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения информации о доменном имени - https://www.youtube. com/watch?v=W-R09_079qk в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Якутия) Л.И.Голованова