Постановление № 5-196/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-196/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17.05.2017г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ ГКУ АО «<данные изъяты> должным образом не реализовало выполнение возложенных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, предусмотренных ст.ст. 12, 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, ст.ст. 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации... » от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, уставом учреждения, а именно не организовало проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требованиям п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обеспечивающих наличие горизонтальной дорожной разметки и ее хорошую различимость в любое время суток в процессе эксплуатации (при отсутствии снега), в результате чего, на момент составления акта от 14.04.2017 г. на автомобильной дороге <данные изъяты> Володарского района Астраханской области на участке км <данные изъяты>. по км <данные изъяты> горизонтальная дорожная разметка 1.1. 1.2.1. 1.3. 1.5, 1.6. 1.7. 1.8. 1.11. 1.12. 1.13, 1.16.1, 1.16.2. 1.16.3. 1.19 и другая предусмотренная ГОСТ Р 52289-2004 и действующим проектом организации дорожного движения, отсутствовала.

Представитель ГКУ АО «<данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании оспаривала вину юридического лица в совершении правонарушения, указав на несвоевременность и недостаточность финансирования деятельности данного учреждения. ФИО3 также пояснила, что ГКУ АО «<данные изъяты> является бюджетной, некоммерческой организацией, что позволяет применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, снизить штраф в случае его назначения.

Госинспектор ОГИБДД ФИО9 в ходе рассмотрения дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в связи с чем в отношении юридического лица ГКУ АО <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 установлено, что лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии) (п. 4.2.2). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами (4.2.3).

Суд приходит к выводу, что действия ГКУ АО «<данные изъяты>» подлежат квалификации по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ по признакам несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицей, проектом организации дорожного движения, уставом ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», другими материалами дела. Доводы представителя ГКУ АО <данные изъяты> не могут являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, цель создания учреждения, его имущественное и финансовое положение, недостаточное финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального значения, руководствуясь положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения ГКУ Астраханской области «<данные изъяты> наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, то есть до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГКУ АО «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (Ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по АО (УМВД по Астраханской области)

Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ банка России по АО

ИНН: № КПП: №

Р/СЧ: № в ГРКЦ ГУ банка России по АО

БИК: № ОКТМО: №

КБК: №

УИН: №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Е.С.Полузина