Решение № 2А-501/2023 2А-575/2023 2А-575/2023~М-503/2023 М-503/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-501/2023

№ 2а-501/2023

05RS0022-01-2023-002930-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 21 июля 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ганаматова Г.А., при секретаре – Абдулатиповой А.М., с участием: представителя административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по РД – ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика – ФИО2, прокурора – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Дагестан об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Дагестан ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что в период отбывания срока наказания осужденный ФИО2 характеризируется следующим образом: за время содержания в ФКУ СИЗО-5 г.Москва 27.09.2020г. за допущенные нарушения режима содержания он был привлечен к дисциплинарной ответственности с объявлением выговора. За время пребывания в ФКУ ИК-3 с.Краснокумское Ставропольского края за нарушения установленных правил в исправительном учреждении, 06.04.2021 г. и 28.10.2021г. ФИО2 был водворен в ШИЗО.Также за время пребывания в ФКУ ИК-3 за добросовестное отношение к труду и за участие в жизни отряда ФИО2 поощрялся четыре раза.ФИО4 Рамазанович 09.06.2023года прибыл в колонию-поселение № 8 из ФКУ ИК-3 с. Краснокумское Ставропольского края.Содержится на обычных условиях содержания,зачислен в кружок «Декоративно-прикладного и технического творчества». Также, находясьв местах лишения свободы, ФИО2 окончил обучение в ФКОУ ПУ-201 и ему присвоена квалификация «Портной».На профилактическом учете не состоит. В период пребывания в ФКУ КП-8 нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО2 не допущено. С 26.06.2023 года последний трудоустроен на объекте «швейное производство».Отношение к труду положительное, трудовую дисциплину и правила техники безопасности не нарушает. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, но должных выводов для себя не делает. Легко подстраивается под окружающую атмосферу. В конфликтных ситуациях ФИО2 не замечен. В общении с администрацией вежлив и тактичен, грубостей допускает.С родственниками связь поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий.Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается. Обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу,являются: то, что ФИО2 осужден 24.09.2020г. Тимирязевским районным судом г. Москвыза совершение преступления, предусмотренногоп. «г» ч.2 ст.161 УК РФ. На основании п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ судом признан опасный рецидив преступлений.Обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу, являются: то, что преступление совершенное осужденным ФИО2 относится к категории «тяжкое» и при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве соответственно подпадает по п.п.2 ч. 1 ст.3 № 64-ФЗ от 06.11.2011г.Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений осужденным ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, ст.ст. 270 КАС РФ, ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

В связи с чем, начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД просит установить административный надзор за ФИО2, сроком на три года, установивследующие виды административных ограничений: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по РД ФИО1 в судебном заседании подтвердил требования, изложенные в административном исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал в удовлетворении административного искового заявления, при этом просил сократить срок административного надзора.

Прокурор в своем заключении просил суд удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по РД и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, указанные в иске.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, материалы личного дела осужденного, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.В силу ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 24 сентября 2020 годаосужден Тимирязевским районным судом г.Москвы за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Наказание по приговору ФИО2 отбывает в ФКУ КП-8 УФСИН России по РД, откуда подлежит освобождению 23сентября 2023 года по отбытии наказания.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

П. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 названного Закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1. ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Определяя срок административного надзора, применив положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом в силу ч. 8 ст. 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Статья 4 Закона N 64-ФЗ определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

С учетом данных о личности освобождаемого и характера совершенных им преступлений, а также способствованию и предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить обязательные и иные следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Принимая во внимание, что ФИО2, является административным ответчиком по административному делу, связанному с административным надзором, с учетом вышеприведенных правовых норм суд считает, необходимым освободить его от бремени судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Дагестан об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 24сентября 2020 года сроком на1 (один) год, исчисляя данный срок с момента постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, прошедшего с момента освобождения из мест лишения свободы до момента постановки на учет, установив ему следующие административные ограничения в виде:

- обязать являться два раз в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запретить выезд за пределы места своего жительства и территории Республики Дагестан без разрешения соответствующего органа;

- запретить пребывание в определенных местах: в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках);

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за установленные судом пределы территории без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО2 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой поднадзорное лицо имеет право:1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; 4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: