Решение № 12-197/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-197/2017

Дело № 12-197/2017


РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Кирово-Чепецк 02 августа 2017 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Л.А.Тимкина, рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «ФИО1» *** на постановление мирового судьи судебного участка *** ФИО1 судебного района <адрес> от <дата>, в отношении кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «ФИО1 центральная районная больница» которым постановлено:

Дело об административном правонарушении в отношении КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ производством прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения,

установил:

старший государственный инспектор безопасности дорожного движения МО МВД России «ФИО1» ***, составивший протокол <адрес><дата> в отношении КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» <дата> обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка *** ФИО1 судебного района <адрес> от <дата> об отмене постановления мирового судьи судебного участка *** ФИО1 <адрес> от <дата> и направлении протокола об административном правонарушении в отношении КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» на новое рассмотрение.

Данное постановление считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

<дата> при проведении плановой выездной проверки юридического лица КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» были выявлены нарушения, на устранение которых выдано предписание *** от <дата> с указанием начала срока выполнения. После истечения данного срока, <дата> проведена внеплановая проверка по выполнению выданного предписания, однако КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» его не выполнила.

Просит признать незаконным постановление мирового судьи судебного участка *** ФИО1 судебного района <адрес> от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, направить протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший государственный инспектор безопасности дорожного движения МО МВД России «ФИО1» *** пояснил, что в предписании указано «…информацию о результатах выполнения предписания прошу представить по адресу: ***» *** В пунктах 1,2,3,5 предписания от <дата> указано на дату начала выполнения мероприятий, данные мероприятия необходимо выполнять постоянно, поэтому срок окончания не может быть проставлен, однако на обороте данного предписания указана дата «***», к которой необходимо было юридическому лицу представить информацию о выполнении предписания.

Представитель КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, считаю постановление мирового судьи судебного участка *** ФИО1 судебного района <адрес> от <дата> о прекращении производства по делу в отношении КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» - отменить, а жалобу – удовлетворить.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа … на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Из материалов дела усматривается, что постановлением от <дата> мирового судьи судебного участка *** ФИО1 <адрес> прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, так как в предписании от <дата> срок исполнения предписания установлен не был.

Положения ст.26.1 КоАП РФ содержат широкий перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства должны подтверждаться совокупностью собранных по делу доказательств, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

В материалах дела имеется предписание отделения ГИБДД МО МВД России «ФИО1» в адрес юридического лица КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ», в котором указано на перечень мероприятий, подлежащих к организации. В пунктах 1,2,3,5 предписания от <дата> указано на дату начала выполнения мероприятий, данные мероприятия необходимо выполнять постоянно, поэтому срок окончания не может быть проставлен, однако на обороте данного предписания указана дата «***», к которой необходимо было юридическому лицу представить информацию о выполнении предписания. В предписании указано «…информацию о результатах выполнения предписания прошу представить по адресу: ФИО1, ***

Из материалов дела также следует, что <дата>, при проведении внеплановой проверки предписания от <дата>, выданного КОГБУЗ «ФИО1 ЦРБ»