Решение № 2А-2651/2020 2А-2651/2020~М-1980/2020 М-1980/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-2651/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Дерябиной Д. А., с участием прокурора Паученко Т. И., представителя административного истца по доверенности – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское») обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просило установить административный надзор в отношении гражданина Российской Федерации – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – административный надзор сроком на три года, с установлением административного ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Административный ответчик в быту зарекомендовал себя удовлетворительно, на психоневрологическом и наркологическом диспансерном учете не состоит, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений – в ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец обеспечил явку в суд представителя по доверенности – ФИО1 (<данные изъяты>), которая предъявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении (<данные изъяты>), дала суду объяснения аналогичного содержания.

Административный ответчик в судебное заседание явился (<данные изъяты>), против установления в отношении него административного надзора сроком на три года и административного ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – не возражал, свое согласие выразил в письменной форме (<данные изъяты>

Старший помощник Ногинского городского прокурора <адрес> – Паученко Т. И. (<данные изъяты>) в судебное заседание явилась для дачи заключения в порядке части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, – суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 2283, частью первой статьи 231, частью первой статьи 2341 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 данной статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», – для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, административное исковое заявление подается в суд по месту его фактического постоянного проживания (нахождения), которое устанавливается совокупностью доказательств, свидетельствующих о том, что лицо выбрало соответствующую территорию как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов (пункт 2).

В отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, будучи ранее трижды осужденным Ногинским городским судом <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 166, части 1 статьи 158, части 1 статьи 116, статье 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом; ДД.ММ.ГГГГ осужден по пункту «а» части 2 статьи 213, части 1 статьи 150, статьям 69, 70 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 213, статье 73 УК РФ к двум годам шести месяцем лишения свободы условно с испытательным сроком на один год, – приговором Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «ж» части 2 статьи 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на тринадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (<данные изъяты>).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ – по отбытии наказания (<данные изъяты>), судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Преступление, предусмотренное пунктом «ж» части 2 статьи 105 УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ – относится к категории особо тяжких, а потому – согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступного деяния) судимость погашается по истечении по истечении восьми лет после отбытия наказания (ДД.ММ.ГГГГ).

После освобождения, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> – по месту жительства либо пребывания не зарегистрирован, за период проживания жалоб на него не поступало (<данные изъяты>).

В настоящее время административный ответчик официально не трудоустроен, доказательств обратного – суду не представлено. Со слов последнего работает разнорабочим в МГТС <адрес>.

При этом ФИО2 на психоневрологическом и наркологическом диспансерном учете не состоит (л.д. 8), однако склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений – ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа по части 1 статьи 2020 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; по части 1 статьи 201 КоАП РФ – за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (штрафы оплачены).

Также ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 2020 КоАП РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении не рассмотрено.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующей справкой МУ МВД России «Ногинское» <данные изъяты>) и ФИО2 в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Старший помощник Ногинского городского прокурора <адрес> – Паученко Т. И. в заключении указала на обоснованность требований административного истца, поскольку административный ответчик имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение ДД.ММ.ГГГГ года совершил два административных правонарушения. В связи с чем, считала возможным удовлетворить административный иск МУ МВД России «Ногинское» и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (<данные изъяты>

Применяя в совокупности положения статьи 84 КАС РФ и пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, принимая во внимание согласие административного ответчика с установлением в отношении него административного надзора (<данные изъяты>), и учитывая имеющиеся в отношении последнего данные, в том числе – сведения о совершении административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» к ФИО2 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, – административный надзор сроком на три года, с установлением административного ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т. В. Грибкова