Постановление № 5-695/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-695/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-695/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-695/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 2 июля 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении публичного акционерного общества (далее – ПАО) «МегаФон», ...

УСТАНОВИЛ:

9 июня 2018 года в 13 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан по адресу: ..., при рассмотрении санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ... № ... по результатам измерений уровней электромагнитного излучения, протокола ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ... № ..., информаций ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ... исх. № ..., Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) от ... №..., от ... № ... установлено: базовая станция сотовой связи – БС №... ПАО «Мегафон» по адресу: ..., эксплуатируется без оформления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта размещения базовой станции сотовой связи требованиям санитарных правил и нормативов, эксплуатация базовой станции сотовой связи не согласована с Главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан или его заместителем. В результате, уровень электромагнитного излучения, создаваемого оборудованием ПРТО, установленного по адресу: ..., в жилых помещениях кв. № ... и № ... дома № ... по ул. ... превышает допустимые для населения (... мкВт/кВ.см и ... мкВт/кВ.см соответственно при предельно-допустимом - 10 мкВт/кв.см). По результатам измерений, проведенных в рамках рассмотрения обращения рег.№ ..., уровень излучения в жилой комнате (детская) квартиры № ... д.... по пр. ... составил ... мкВт/кв.см при предельно-допустимом - не более 10 мкВт/кв.см.

Тем самым ПАО «МегаФон» нарушило требования ст.ст. 11, 24, 27, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.4.4. СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменение и дополнение №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 3.3, 3.7, 3.10, 3.11, 3.16 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п.п. 3.3, 3.7, 3.10, 3.13 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».

Представитель ПАО «МегаФон» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленных письменных пояснениях просил рассмотреть дело без участия представителя ПАО «МегаФон» и назначить наказание в виде административного штрафа. Судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ПАО «МегаФон».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу чт. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами.

Вина ПАО «МегаФон» подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2018 года; информацией Управления Роскомнадзора по РТ №... от ...; информацией Управления Роскомнадзора по РТ исх. № ... от ...; протоколом измерений уровней электромагнитного излучения № ... от ...; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) № ... от ...

Ответственность за совершенное ПАО «МегаФон» правонарушение предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ПАО «МегаФон» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом всех обстоятельств дела, в том числе, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, так как электромагнитное излучение радиочастотного диапазона оказывает негативное влияние на нервную, сердечнососудистую системы организма человека (нарушение сна, раздражительность, утомляемость, сгущение крови и др.), снижает клеточный иммунитет, вызывает кислородное голодание клеток организма, принимая во внимание, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не устранены и для их устранения необходимо продолжительное время, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить ПАО «МегаФон» наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «МегаФон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации базовой станции сотовой связи – БС №... ПАО «Мегафон» по адресу: ..., на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации базовой станции сотовой связи – БС №... ПАО «Мегафон» исчислять с 10 часов 00 минут ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Постановление на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.