Постановление № 5-7/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-7/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года <адрес>

<адрес>

<адрес>

682571

Судья Аяно-Майского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства и проживающей в <адрес>.6 по <адрес> в <адрес>, директора муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л :

Директором муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района ФИО1 в связи с завершением процедуры реорганизации учреждения в форме присоединения муниципального казенного учреждения «Нельканский сельский дом культуры» Аяно-Майского муниципального района к структуре муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ в план закупок и план-график внесены изменения. Однако информация о закупках в новой редакции директором муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района ФИО1 размещена на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены положения ч.9 ст.17, ч.15 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.4 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае, не является обязательным и не признано судом таковым. О месте и времени рассмотрения дела ФИО1 извещена посредством почтовой связи, однако в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. С учетом изложенного, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Заслушав прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну (ч.9 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ).

Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну (ч.15 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ).

В соответствии с п.4 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размещение в единой информационной системе планов закупок, планов-графиков закупок осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Исходя из ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.4 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ.5 должностной инструкции директор муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района ФИО1 выступает в качестве муниципального заказчика.

В связи с реорганизацией учреждений в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в план закупок и план-график внесены изменения, которые подлежали размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня их изменения, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, изменения ФИО1 размещены в единой информационной системе ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения должностным лицом - директором муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; приказом о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные указанные выше доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия директора муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района ФИО1, выразившиеся в нарушении срока размещения изменений вносимых в план закупок, план-график закупок в единой информационной системе в сфере закупок, правильно квалифицированы по ч.4 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность судья считает полное признание вины должностным лицом, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного директором муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района ФИО1 административного правонарушения, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Директора муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты:

УФК по <адрес> л/с <***>) ИНН <***> / КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08070001, р/с 40№, в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, Код дохода 415 1 16 33010 01 6000 140.

Разъяснить ФИО1 положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.<адрес>