Постановление № 5-161/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-161/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.06.2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Галиуллитна Л.Г.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 Л

при секретаре Матвеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Л ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, не отрицала факта совершения правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что состоит в фактических семейных отношениях с гражданином РФ - В.Е.О. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, свидетеля В.Е.О. показавшего суду, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1, ведет с ней совместное хозяйство, ФИО1 имеет хронические заболевания, <данные изъяты> суд находит вину последнего установленной и доказанной, подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года №;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года;

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

- копией паспорта республики <данные изъяты>

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

Объективная сторона части 1.1. ст.18.8 КоАП РФ выражается в действии (бездействии), выраженном в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд полагает доказанным, что ФИО1 являясь гражданкой <данные изъяты> нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела копии свидетельства о заключении брака «<данные изъяты>» ФИО1 вступила в брак по мусульманским обычаям с гражданином Российской Федерации В.Е.О.. ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд при вынесении административного наказания учитывает, данные о семейном положении, о том, что ФИО1 находится в фактических брачных отношениях с гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака «<данные изъяты> выданным региональным духовным управлением мусульман Самарской области, показаниями свидетеля В.Е.О.

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", и в соответствии с правовой позицией Европейского суда по правам человека, суд приходит к выводу о том, что понятие "семьи" не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и может включать другие фактические семейные отношения, когда стороны проживают вне брака. Существование или отсутствие "семейной жизни" зависит от фактических тесных личных связей. Таким образом, суд полагает, что взаимоотношения ФИО1 с гражданином РФ являются "семейной жизнью", в связи с чем ее выдворение за пределы Российской Федерации является нарушением ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

Кроме того суд учитывает состояние здоровья ФИО1, которая согласно представленным медицинским документам (<данные изъяты>

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N, от 27 мая 2008 г. N, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N и др.).

В силу изложенного, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, личность ФИО1, и состояние ее здоровья, суд приходит к выводу о возможности назначения последней наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Л ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Галиуллина Л.Г.