Решение № 2А-18/2024 2А-18/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-18/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кравченко В.В., с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, при помощнике судьи Курскиной М.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело №а-18/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <звание> ФИО3 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с непроведением служебного разбирательства и несоставлением справки о травме,

установил:

В военный суд обратился с административным исковым заявлением ФИО4, в котором просит суд:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в непроведении служебного разбирательства (административного расследования) по факту травмы, полученной им в <данные изъяты>, несоставлении на него справки о травме;

- обязать командира войсковой части № провести служебное разбирательства (административного расследования) по факту травмы, полученной им <данные изъяты>, составить на него справку о травме.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании, заявленные требования поддержал и пояснил суду, что в период участия в <данные изъяты> при выполнении служебных обязанностей ФИО4 получил травму и просил командование войсковой части № провести разбирательство.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания административный истец ФИО4 и представитель административного ответчика – командира войсковой части № - ФИО5 в суд не прибыли, каждый в отдельности, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

При этом в письменных возражениях, представленных в суд ФИО5 требования административного истца не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав, что в адрес командования части ДД.ММ.ГГГГ поступил рапорт ФИО4, который рассмотрен, однако командованию воинской части для принятия решения по рапорту необходимо окончить служебное разбирательство по факту получения травмы последним, которое в настоящее время не представляется возможным завершить, ввиду нахождения очевидцев факта получения ФИО4 названной им травмы в <данные изъяты>.

Из рапорта ФИО4, исследованного в судебном заседании, усматривается, что последний ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру войсковой части № с просьбой провести служебное разбирательство по факту получения им травмы.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата.

В развитие данной нормы приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных этим Указом Президента Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 Порядка предусмотрено, что решение о назначении военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и членам их семей единовременных выплат либо об отказе в их назначении принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании рапорта военнослужащего на получение единовременной выплаты и справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Из положений ст.ст. 106 и 109 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Устав), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Согласно ст. ст. 107 и 115 Устава, должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение.

Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

В настоящее время административным ответчиком не проведено в установленном порядке служебное разбирательство по факту получения ФИО4 травмы, что в соответствии с требованиями ст. 27 ФЗ «О статусе военнослужащих» является обязанностью командиров (начальников), поэтому суд полагает, что требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и ввиду того, что командир войсковой части № неправомерно не ответил на рапорт ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым признать незаконным бездействие командования воинской части, связанное с непроведением служебного разбирательства, и обязать командира войсковой части № провести разбирательство по факту, указанному в рапорте, в этой части требования административного истца необходимо удовлетворить.

Поскольку указанное служебное разбирательство до настоящего момента не окончено, решение по рапорту не принято, то суд приходит к выводу, что требование настоящего административного иска, в части признания незаконным бездействия командира войсковой части №, выразившееся в несоставлении на него справки о травме, и требование обязать составить на него указанную справку, заявлены преждевременно и не могут быть разрешены судом в рамках настоящего судебного спора, поэтому суд считает необходимым в этой части заявленных требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <звание> ФИО3 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с непроведением служебного разбирательства и несоставлением справки о травме, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в непроведении служебного разбирательства (административного расследования) по факту получения ФИО3 травмы.

Обязать командира войсковой части № провести служебное разбирательство (административное расследование) по факту получения ФИО3 травмы.

Обязать командира войсковой части № исполнить решение суда в течение 30 дней со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

Обязать командира войсковой части № направить ФИО3 и в суд сообщения об исполнении решения суда в течение месяца со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

В удовлетворении остальных требований ФИО3 - признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в несоставлении на него справки о травме, и обязать составить на него справку о травме, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кравченко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ