Решение № 2-621/2021 2-621/2021~М-100/2021 М-100/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-621/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

секретаря судебного заседания Болотской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО18 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконными решения, назначении пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 ФИО19 обратилась в суд с иском к ответчику в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Наро-Фоминского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению пособия на ребенка ФИО20, обязать Министерства социального развития Московской области Наро-Фоминского управления социальной защиты населения назначить ежемесячное пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указала, что обратилась с заявлением о назначении пособия на ребенка в семье со среднедушевым доходом, не превышающем величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на ребенка ФИО1. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Наро-Фоминского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области отказано в предоставлении государственной услуги по назначению пособия на ребенка ФИО1, в связи представлением документов, не соответствующих по форме и содержанию требованиям законодательства РФ. С указанным решением истец не согласна.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО21. заявленные требования поддержала, на удовлетворении настаивала, указав, что в качестве подтверждения доходов супруга, являющегося индивидуальным предпринимателем, были представлены декларации по ЕНВД.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области ФИО14 возражала против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 7 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Постановлением Правительства МО от 14.08.2012 N 989/30 утвержден "Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области".

В соответствии с п. 12.2. указанного Порядка пособие назначается (возобновляется), продлевается территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя. Выплата пособия при назначении (возобновлении), продлении производится не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем обращения, далее в течение установленного периода выплаты - ежемесячно не позднее последнего числа текущего месяца.

Выплата пособия осуществляется Учреждением.

Взаимодействие территориальных подразделений Министерства и Учреждения при перечислении пособия осуществляется на основании соглашения об организации взаимодействия по осуществлению социальных выплат отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

В силу п. 13 для назначения (возобновления) пособия необходимы:

а) заявление о назначении пособия с указанием способа его получения (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи или иного хозяйствующего субъекта) по форме, утвержденной Министерством;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) свидетельство о рождении ребенка или иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации факт рождения ребенка, учитываемого в соответствии с настоящим Порядком в составе семьи для назначения пособия на ребенка;

г) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за каждый из двенадцати календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения;

д) документы, подтверждающие место жительства заявителя и ребенка в Московской области;

е) копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя. При регистрации по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка по разным адресам указанные документы представляются с места жительства каждого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

ж) справка об обучении в общеобразовательной организации - на ребенка (детей) старше 16 лет;

з) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) - на ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством);

и) копия вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, заверенная соответствующим судом, - на ребенка (детей), в отношении которого (которых) родитель (родители) лишен (лишены) родительских прав или ограничен (ограничены) в родительских правах;

к) решение органа опеки и попечительства о передаче ребенка под опеку (попечительство) и о получении (неполучении) денежного содержания на ребенка - на ребенка (детей), находящегося (находящихся) под опекой (попечительством);

л) решение органов опеки и попечительства либо решение суда о приобретении полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации - на ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, признанного полностью дееспособным;

м) справка органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - на ребенка (детей) одинокой матери;

н) справка о прохождении отцом ребенка воинской службы по призыву, выданная в установленном федеральным законодательством порядке, - на ребенка (детей) военнослужащего;

о) на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно:документ службы судебных приставов, содержащий сведения о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено; документ службы судебных приставов, содержащий сведения о неисполнении решения суда; справка федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о выезде гражданина на постоянное проживание за границу, а также сообщение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

п) справка территориального структурного подразделения по месту жительства другого родителя (опекуна, попечителя) о неполучении им пособия - при регистрации родителей (опекунов, попечителей) по месту жительства по разным адресам в Московской области;

р) справка о нахождении ребенка (детей) на полном государственном обеспечении - на ребенка (детей), находящегося на полном государственном обеспечении;

с) справка государственного образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования об обучении - на лицо в возрасте от 18 до 23 лет, обучающееся по очной форме обучения;

т) свидетельство о заключении брака - для родителя, состоящего (состоявшего) в браке и имеющего ребенка (детей), учитываемого (учитываемых) в соответствии с настоящим Порядком в составе семьи для назначения пособия на ребенка;

у) свидетельство о перемене имени - для заявителей, изменивших фамилию, имя или отчество;

ф) свидетельство о расторжении брака - для родителя, брак (браки) которого расторгнут (расторгнуты), и имеющего ребенка (детей), учитываемого (учитываемых) в соответствии с настоящим Порядком в составе семьи для назначения пособия на ребенка;

х) документ, выданный следственным или судебным органом, подтверждающий прохождение судебно-медицинской экспертизы, отбывание наказания в виде лишения свободы или нахождение под арестом, на принудительном лечении, - в случае если один из родителей ребенка проходит судебно-медицинскую экспертизу, отбывает наказание в виде лишения свободы или находится под арестом, на принудительном лечении;

ц) справка о прохождении отцом ребенка (детей) военной службы по призыву, выданная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - на ребенка (детей) военнослужащего;

ч) справка об обучении родителя ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы - на ребенка (детей) военнослужащего по призыву.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ФИО22 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке, являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ через МКУ « Многофункциональный центр предоставления Государственных и муниципальных услуг г.о. Наро-Фоминск Московской области» с заявлением о назначении пособия на ребенка в семье со среднедушевым доходом, не превышающем величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения.

Заявителем были представлены следующие документы:

-свидетельства о регистрации по месту жительства( ФИО24) на 5 листах,

-свидетельство о заключении брака на 1 листе,

-свидетельство об установлении отцовства( ФИО25 на 3 листах,

-уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на 1 листе,

-свидетельство о рождении(ФИО26 на 5 листах,

-трудовая книжка ( заявителя, супруга заявителя) на 2 листах,

-извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации в электронной форме на 6 листах,

-паспорт на 1 листе,

-налоговая декларация по ЕНДВ для отдельных видов деятельности на 4 листах,

-реквизиты счета на 1 листе,

-справка о составе семьи на 1 листе.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в предоставлении услуги по назначению пособия на ребенка ФИО1 на основании пп « м» п. 18 Порядка-непредставление документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хоты бы за один из двенадцати календарных месяцев, а именно не представлены сведения о доходах ФИО15 за период с сентября 2019 по август 2020 от деятельности ИП « ФИО16».

Рекомендовано при повторном обращении представить сведения о доходах за последние двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления. Выписку из лицевого счета ИП, отражающую движение денежных средств за 12 месяцев, книгу учета доходов и расходов, оформленную надлежащим образом, выписка из нее, первичные документы, подтверждающие кассовые операции, выписку из лицевого спецкартсчета, заверенную банком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. М п. 18 "Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области» решение об отказе в назначении (возобновлении) пособия принимается в случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хотя бы за один из двенадцати календарных месяцев.

В судебном заседании установлено, что заявитель не представила документы, подтверждающие доход супруга с января ДД.ММ.ГГГГ.

Возможности осуществить расчет среднедушевого дохода семьи и определить возможность отнесения семьи к малообеспеченной, на основании представленных налоговых деклараций по ЕНДВ, у органов социальной защиты не имелось,

В связи с чем, отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка следует признать обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО27 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № Наро-Фоминского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению пособия на ребенка ФИО1, обязании Министерства социального развития Московской области Наро-Фоминского управления социальной защиты населения назначить ежемесячное пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.И. Суворова