Решение № 2-134/2025 2-134/2025(2-1400/2024;)~М-1567/2024 2-1400/2024 М-1567/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-134/2025

Дело № 2-134/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года с. Кабанск

Кабанский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кабанского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад Успех», администрации Муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия, Муниципальному казенному учреждению «Районное управление образования» администрации МО «Кабанский район» об оборудовании информационной табличкой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад Успех» (далее МАДОУ «Детский сад Успех»), администрации Муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия (администрация МО «Кабанский район»), Муниципальному казенному учреждению «Районное управление образования» администрации МО «Кабанский район» (далее МКУ «РУО»), в котором просил:

возложить обязанность на администрацию МО «Кабанский район» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу профинансировать мероприятия по оборудованию информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание МАДОУ «Детский сад Успех», расположенного по адресу: пер. Октябрьский, д. 83 «а» с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия;

возложить обязанность на МКУ «РУО» в течении 1 месяца с момента поступления денежных средств распределить их целевым назначением на проведение мероприятий по оборудованию информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание МАДОУ «Детский сад Успех», расположенного по адресу: пер. Октябрьский, д. 83 «а» с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия;

возложить обязанность на МАДОУ «Детский сад Успех» в течении 1 месяца с момента поступления денежных средств из МКУ «РУО» устранить нарушения, а именно оборудовать информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание МАДОУ «Детский сад Успех», расположенного по адресу: пер. Октябрьский, д. 83 «а» с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия.

Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности образовательных организаций на территории Кабанского района установлено, что при входе в здание МАДОУ «Детский сад Успех» отсутствуют выполненные рельефно-точеным шрифтом Брайля и на контрастном фоне вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, тактильные таблички с указателями выходов, поворотов, лестниц по всему пути передвижения инвалида, в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура, что влечет нарушение прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

В судебном заседании помощник прокурора Демкин Д.А. от исковых требований к ответчикам в части информационных табличек с названием организации, графиком работы организации отказался. В остальной части исковые требования поддержал. Изготовление плана эвакуации не просили, он не предусмотрен Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад Успех» не явился. Был извещен надлежаще. Направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования выполнены, в 2022 году детский сад оборудован информационной табличкой с названием организации, графиком работы, в феврале 2025 года – планом эвакуации здания, выполненным шрифтом Брайля. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее 16 января 2025 года иск признала.

Представители ответчиков администрации МО «Кабанский район», МКУ «РУО» не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности образовательных организаций на территории Кабанского района установлено, что при входе в здание МАДОУ «Детский сад Успех» отсутствуют выполненные рельефно-точеным шрифтом Брайля и на контрастном фоне вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, тактильные таблички с указателями выходов, поворотов, лестниц по всему пути передвижения инвалида, в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Пунктами 1, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена обязанности образовательной организации при осуществлении деятельности в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 утверждении Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее Порядок).

Согласно п. 3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; г) наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Таким образом, МАДОУ «Детский сад Успех» являясь образовательным учреждением, относится к объектам социальной инфраструктуры, при этом отсутствие на входе в здание школы информационной таблички (тактильной таблицы) плана здания с использованием шрифта Брайля нарушает конституционные права слабовидящих и незрячих инвалидов на беспрепятственный доступ, достойную жизнь и свободное развитие. При таких обстоятельствах суд считает, что иск прокурора к МАДОУ «Детский сад Успех» подлежит удовлетворению. Доводы представителя ответчик МАДОУ «Детский сад Успех», изложенные в отзыве о том, что в феврале 2025 года детский сад оборудован планом эвакуации здания, выполненным шрифтом Брайля не могут быть приняты судом, поскольку такое требование об оборудовании планом эвакуации не заявлялось и не предусмотрено Порядком.

Определением суда от 20 февраля 2025 года производство по делу в части исковых требований к МАДОУ «Детский сад Успех», администрации МО «Кабанский район, МКУ «РУО» об оборудовании информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, выполненными рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание МАДОУ «Детский сад Успех» прекращено, в связи с отказом от иска.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда для администрации МО «Кабанский район» - 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу, для МАДОУ «Детский сад Успех» - 3 месяца со дня поступления денежных средств.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Кабанского района РБ удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Кабанский район» Республики Бурятия профинансировать мероприятия по оборудованию информационной табличкой (тактильные таблицы) с планом здания, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Успех», расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> «а», в течении 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Районное управление образования» администрации МО «Кабанский район» в течении 1 месяца со дня поступления денежных средств распределить их целевым назначением на проведение мероприятий по оборудованию информационной табличкой (тактильные таблицы) с планом здания, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Успех», расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> «а».

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Успех», оборудовать информационной табличкой (тактильные таблицы) с планом здания, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание, расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> «а», в течении 3 месяцев со дня поступления денежных средств.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.