Постановление № 5-185/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-185/2018

Дело № 5-185/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2018 года город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области (г.Ржев Тверской области, ул.Кирова, д.2) Ильина Л. А., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев административный материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России "Ржевский" ФИО2, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, выявленного без постановки на миграционный учет, проживающего без регистрации по адресу: Тверская область, <адрес>,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

19.11.2018 г. года в 21 час. 30 мин. при несении службы сотрудниками ДПС ОВ ДПС МО МВД России "Ржевский" на 224 км автодороги М-9 Балтия остановлен автомобиль Дэу Нэксия г.р.з. № в котором в качестве пассажира находился гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывающий на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка. А именно: гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 30.04.2017 года через КПП Озинки (авто), данный факт подтверждается сведениями базы ЦБДУИГ "Мигрант", отметкой пограничного контроля в паспорте № гражданина <данные изъяты> ФИО1 (страница 11), дата штампа КПП Озинки 36(авто), въезд 30.04.2017, объяснением гражданина ФИО1 от 20.11.2018 года. Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 30.04.2017 с целью въезда "работа", законным сроком пребывания до 28.07.2017. По истечении срока законного нахождения на территории Российской Федерации не выехал, в период своего нахождения с заявлением о выдаче патента либо иных разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации не обращался, что подтверждается отсутствием сведений в базе ЦБДУИГ "Мигрант" о выдаче гражданину <данные изъяты> ФИО1 патента, разрешения на временное проживание. Фактически с 29.07.2017 гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывает без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного нахождения на территории РФ, чем нарушил ФЗ № 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Таким образом, установлены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Приехал в Тверскую область пос. Селижарово, где хотел устроиться на работу на консервный завод, однако на работу его не взяли. Из-за отсутствия денег не смог оформить и патент на работу. Жил в РФ на случайные заработки. Родственников в РФ у него нет, жена и дочь проживают в <адрес>. 19.11.2018 года за ним в пос.Селижарово Тверской области приехал сын на своей машине, чтобы он смог вернуться в <данные изъяты> По дороге в аэропорт г.Москвы их задержали сотрудники полиции и доставили в отделение полиции. Обязуется выехать из Российской Федерации, у него приобретен авиабилет до <данные изъяты>

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года иностранный гражданин обязан встать на миграционный учёт в течение 7 рабочих дней с момента прибытия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи пятой Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 607/704338 от 20 ноября 2018 года, объяснениями ФИО1, выпиской АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС МО МВД России "Ржевский" ФИО3, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 №, выданным властями <данные изъяты> 21.02.2014 года сроком до 20.02.2024 года, протоколом об административном задержании № 595 от 19.11.2018 года, миграционной картой серии 6317 № 0038922 от 30.04.2017 года.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд находит их допустимыми и согласующимися между собой, достоверными и достаточными, подтверждающими наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении.

Поскольку ФИО1 нарушил вышеуказанные положения закона, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с заявлением на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации не обращался, то он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу статьи 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние в содеянном, признание им своей вины, семейное и материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В судебное заседание ФИО1 представлен электронный проездной документ: авиабилет по маршруту Москва-Навои на 22 ноября 2018 года.

С учётом указанных обстоятельств, судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России "Ржевский")

ИНН <***> КПП 691401001

р/счёт <***>

лицевой счёт <***>

Банк: отделение Тверь г.Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28745000

Наименование платежа - штраф

Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.

Судья Л.А. Ильина