Решение № 2А-3058/2019 2А-3058/2019~М-2686/2019 М-2686/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-3058/2019

Дело № 2а-3058/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 03 июля 2019 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.

при секретаре Антипенковой Ю.М.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Казаниной Т.А.

представителя административного истца ФИО1.

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. Требования мотивированы тем, что 02 августа 2019 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23.08.2017.

Поскольку указанное преступление, по которому ФИО2 отбывает наказание, совершено при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить ответчику административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на шесть лет. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ФИО2 административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения. Полагал необходимым запретить выезд за пределы Алтайского края.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 на указанный срок. Полагал, запретить выезд ответчику за пределы Алтайского края.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23 августа 2017 года осужден по п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 31-35). Указанным приговором установлено совершение преступления при опасном рецидиве.

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 20.10.2017 указанный приговор оставлен без изменения (л.д. 36-37).

Срок назначенного ФИО2 наказания по указанному приговору постановлено исчислять с 23.08.2017 года, с зачетом времени нахождения под стражей с 03.08.2017. Срок, назначенного ФИО2 наказания в виде лишения свободы истекает 02 августа 2019 года.

Поскольку максимальное наказание за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ до шести лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23 августа 2017 года наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы 02 августа 2019 года, то есть 02 августа 2027 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 02.08.2019 по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23 августа 2017 года за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, полагает необходимым установить ответчику административный надзор до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, за время отбывания наказания имеет два дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Трудоустроенным в учреждении не является. К проводимой с ним воспитательной работе относится безразлично, воспитательные мероприятия посещает, над услышанным зачастую не задумывается, должных выводов для себя не делает.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, учитывая отсутствие места регистрации ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Удовлетворение требований истца об установлении запрета посещения мест распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные питейные заведения) на территории соответствующего муниципального образования в указанной формулировке не в полной мере соответствует п.3, ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с вышеизложенным, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23 августа 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Ю.Лапина

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

По состоянию на 03.07.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з Ю.М. Антипенкова

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-3058/2019 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

22RS0065-02-2019-003043-68

Секретарь с/з Ю.М. Антипенкова