Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-156/2017

Дело № 2-156/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Локня Псковская область 04 сентября 2017 года.

Локнянский районный суд Псковской области в составе : председательствующего

судьи Сорокиной И.В.,

с участием процессуального истца- помощника прокурора Локнянского района Псковской области Капука С.В.,

при секретаре судебного заседания Шнитко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Локнянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Михайловская волость» о возложении обязанности по принятию предусмотренных законом мер по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию на объекты недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Заместителем прокурора Локнянского района Андруцеляком Р.М. в интересах неопределенного круга лиц подано исковое заявление в суд к администрации СП «Михайловская волость» о возложении обязанности по принятию предусмотренных законом мер по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию на объекты недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества, в обоснование которого процессуальный истец указывает, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности в администрации сельского поселения « Михайловская волость» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в д. <адрес> и в д. <адрес> располагается водонапорная башня, водоразборная колонка и 1 км. водопроводных сетей, соединяющие их, а также, на территории д. <адрес> и <адрес> по состоянию на вышеуказанную дату расположена артскважина, водоразборная колонка и 1,2 км. водопроводных сетей, соединяющие их. Посредством указанного имущества фактически осуществляется водоснабжение жителей д. <адрес>, д. <адрес> и д. <адрес>. Данные объекты на балансе администрации сельского поселения « Михайловская волость», а также каких-либо иных юридических лиц не находятся, право собственности на указанные объекты в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, то есть фактически указанные водонапорные башни собственника не имеют и являются бесхозяйными, что приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, и влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этих муниципальных образований. Поскольку указанные объекты водоснабжения являются бесхозяйными, расположены в административных границах МО «Михайловская волость», то обязанность по принятию на учет объектов недвижимого имущества лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Бездействие администрации СП « Михайловская волость», не признавшей указанные объекты водоснабжения бесхозяйными, и не обратившейся в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет вышеуказанных объектов как бесхозяйных, привело к техническому ухудшению их состояния, что недопустимо. В связи с чем, процессуальный истец просит обязать администрацию сельского поселения « Михайловская волость» в срок до 31.12.2017 года принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества : водонапорную башню, расположенную в д. <адрес> ; водоразборную колонку, расположенную в д. <адрес> ; водоразборную колонку, расположенную в д. <адрес> ; 1 км. водопроводных сетей, проходящих по д. <адрес> до д. <адрес> и по ней ; артскважину, расположенную в д. <адрес>; водоразборную колонку, расположенную в д. <адрес> ; 1,2 км. водопроводных сетей, проходящих по д. <адрес> до д. <адрес> и по ней.

Определением Локнянского районного суда Псковской области от 23 августа 2017 года в настоящее гражданское дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований был привлечен СПК « Луч» Локнянского района Псковской области.

Процессуальный истец - пом.прокурора Локнянского района Псковской области Капука С.В. в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Представитель гражданского ответчика – администрации СП «Михайловская волость» Локнянского района Псковской области ФИО4 возражений по иску не имеет, пояснив суду, что ранее вышеуказанные объекты недвижимости принадлежали сначала колхозу « Коммунар», а затем СПК « Коммунар», который в настоящее время ликвидирован. Часть из этих объектов перешло на баланс к вновь созданному и ныне действующему СПК « Луч», который уже длительное время объекты не использует и не ремонтирует, так как фермы в данных населенных пунктах, также, ликвидированы. ФИО4 считает, что СПК « Луч» фактически отказался от данных объектов недвижимости, поскольку в настоящий момент в волости на рассмотрении находится заявление СПК « Луч» с ходатайством о принятии на баланс волости артскважины, расположенной в д. <адрес> и водонапорной башни, расположенной в д. <адрес>. Также, ФИО4 суду пояснил, что с декабря 2016 года по соглашению, заключенному между администраций <адрес> и СП « Михайловская волость», полномочия по водоснабжению волости переданы администрации СП « Михайловская волость». При этом, представитель ответчика просил суд предоставить ему более длительный срок для исполнения решения суда, в связи с тем, что для постановки на учет требуется длительное время для сбора документов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - СПК « Луч» ФИО5 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, указав, что в связи с неиспользованием более 10 лет водонапорных башен в д. <адрес>, <адрес> СПК « Луч» подало ходатайство в администрацию «Михайловская волость» о принятии их на баланс.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вещь.

Из содержания данной нормы следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Из материалов гражданского дела следует, что согласно ответу главы СП «Михайловская волость» ФИО4, адресованному в прокуратуру <адрес> в пределах муниципального образования « Михайловская волость» находятся следующие объекты, которые не имеют собственника : водоснабжение деревень <адрес> и <адрес> осуществляется посредством водонапорной башни, расположенной в д. <адрес>, водопроводных сетей в д. <адрес> и д. <адрес> а также, водопроводных колонок в указанных населенных пунктах общей протяженностью 1 км ; водоснабжение д. <адрес>, осуществляется посредством артскважины, расположенной в д. <адрес> и водопроводных сетей общей протяженностью 1,2 км. и водоразборной колонки, находящейся в д. <адрес>. Данные объекты находятся в плохом техническом состоянии, их ремонт администрацией сельского поселения « Михайловская волость» не осуществлялся.

Согласно уведомлений из Единого государственного реестра недвижимости, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемая информация о собственниках: водоразборной колонки, находящейся в д. <адрес>; водоразборной колонки, находящейся в д. <адрес> ; 1 км. водопроводных сетей, проходящих по д. <адрес> до д. <адрес> и по <адрес>, местоположением : Псковская облась, <адрес>;1,2 км. водопроводных сетей, проходящих от д. <адрес> до <адрес>, местоположением : <адрес>; артскважины, расположенной по адресу : <адрес>, д. <адрес> ; водонапорной башни, расположенной по адресу : <адрес>, д. <адрес>; водоразборной колонки, расположенной по адресу : <адрес>, д. <адрес>, в ЕГРН отсутствует.

Из архивной справки, представленной архивным отделом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по протоколам заседаний и решений Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, протоколам колхоза «Коммунар», СПК « Коммунар», СПК « Луч» сведений о вышеуказанных объектах не встречается. Акты ввода объектов в эксплуатацию, также, на хранение не поступали.

Из решения малого <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Коммунар», который, согласно выписке из ЕГРЮЛ, был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Из распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ « О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива « Луч», следует, что на основании решения общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива « Луч» было принято решение о регистрации СПК « Луч».

Согласно ответу на запрос, представленного СПК « Луч» следует, что водонапорная башня, расположенная в д. <адрес> стоит на балансе СПК « Луч», введена в эксплуатацию в 1962 году, однако с 2005 года не используется; артскважина, расположенная в д. <адрес>, стоит на балансе СПК « Луч», введена в эксплуатацию в 1960 году, но не используется с 2006 году. Водоразборная колонка, расположенная в д. <адрес>; водоразборная колонка, расположенная в д. <адрес>;1 км. водопроводных сетей, проходящих по д. <адрес> в д. <адрес> ; водоразборная колонка, расположенная в д. <адрес>; 1,2 км. водонапорных сетей, проходящих от д. <адрес> по д. <адрес>, на балансе в СПК « Луч» не стоят. Данные о принадлежности объектов даны председателем СПК « Луч» ФИО5, согласно книге учета основных средств, иных документов в СПК « Луч» не имеется. Также, из ответа на запрос, представленного СПК « Луч» следует, что в настоящее время последним подано ходатайство о передаче вышеуказанных объектов, которые находятся на балансе СПК « Луч», в администрацию сельского поселения « Михайловская волость».

Из ответов руководителя МТУ Росимущества в Псковской и Новгородских областях № от ДД.ММ.ГГГГ а также, КУМИ МО « <адрес>» <адрес>, следует, что вышеуказанные спорные объекты недвижимости в реестре федерального и муниципального имущества не значатся.

В ходе судебного заседания достоверно было установлено, что все вышеуказанные объекты недвижимости находятся в административных границах муниципального образования «Михайловская волость» <адрес>, при этом, каких-либо данных о том, что часть из спорных объектов, кроме водонапорной башни в д. <адрес> и артскважины в д. <адрес>, имеют собственника, судом не установлено. Кроме того, суд считает, что от объектов недвижимости, а именно : водонапорной башни в д. <адрес> и артскважины, расположенной в д. <адрес>, собственник СПК « Луч» фактически отказался, поскольку длительное время, а именно начиная с 2005-2006 года данные объекты кооперативом не используются, не ремонтируются, что подтверждается третьим лицом и не отрицается ответчиком, и согласно ответу, представленному из СПК « Луч», последним подано ходатайство о передаче вышеуказанных объектов недвижимости на баланс ответчика, что позволяет суду сделать вывод о безусловном характере отказа от права собственности СПК «Луч» на данные объекты недвижимости.

Согласно п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления сельского поселения относится ) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Указанный в исковом заявлении срок для совершения действий по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию на объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а именно до 31.12.2017 года, с учетом необходимости сбора документов о собственниках, а также документов, содержащих описание объектов недвижимости, суд, также считает разумным. Доводы ответчика о необходимости предоставления ему более длительного срока для исполнения ничем не обоснованны.

Таким образом, поскольку по настоящему делу установлено, что вышеуказанные спорные объекты являются бесхозяйными, расположены в административных границах муниципального образования «Михайловская волость», обязанность по обращению с заявлением о принятии на учет объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйного лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом, обладающим правом подачи такого заявления, суд считает, что заявленные вышеуказанные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Локнянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП « Михайловская волость» о возложении обязанности по принятию предусмотренных законом мер по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию на объекты недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества - удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения « Михайловская волость» <адрес> обязанность в срок до 31 декабря 2017 года принять предусмотренные законном меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества, следующие объекты :

-водонапорную башню, расположенную в д. <адрес> ;

-водоразборную колонку, расположенную в д. <адрес> ;

-водоразборную колонку, расположенную в д. <адрес> ;

-1(один) километр водопроводных сетей, проходящих по д. <адрес> до д. <адрес> и по ней ;

-артскважину, расположенную в д. <адрес> ;

- водоразборную колонку, расположенную в д. <адрес>;

-1 километр 200 метров водопроводных сетей, проходящих от д. <адрес> до д. <адрес> и по ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Локнянский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Дата вынесения решения в окончательной форме - 05сентября 2017 года.

Председательствующий судья (подпись) И.В.Сорокина.