Решение № 2-1520/2017 2-1520/2017~М-1523/2017 М-1523/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1520/2017

Дело № 2-1520/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Бахтиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж период работы в должности фельдшера бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Медведевском районе) о возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов работы с <...> года в должности фельдшера бригады интенсивной терапии ГБУ «Станция скорой медицинской помощи г. Йошкар-Ола», за исключением периода с <...> года. (донорские дни), назначить страховую премию по старости досрочно с <...> года, взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., а также в возврат государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указано, что 23 мая 2017 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Медведевском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.20 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что его специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью составляет более 30 лет. 20 июня 2017 года решением ГУ УПФ Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл истцу было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку у него нет требуемого специального стажа в связи с лечебной деятельностью – 30 лет. ГУ УПФ РФ в Медведевском районе в своем решении определило общий стаж истца в связи с лечебной деятельностью на момент подачи заявления - 27 лет 2 месяца 18 дней, ответчиком не включен период работы с 01.04.2004г. по 31.12.2016г, в должности фельдшера бригады интенсивной терапии в ГБУ Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи г. Йошкар-Ола». С указанным решение истец не согласен, поскольку согласно должностной инструкции фельдшера интенсивной терапии, на данную должность допускаются лица, имеющие среднее медицинское образование по специальности "Лечебное дело", прошедшие подготовку по оказанию экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим при угрожающих жизни состояниях и владеющие приемами и методами реанимации и интенсивной терапии. Работая фельдшером бригады интенсивной терапии, истец выполнял и реанимационные функции.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель истца Р.А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседания заявленные требования продержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, в дополнение пояснила, что в штатном расписании ГБУ Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи» с 1996 года и по настоящее время не предусмотрена должность медицинской сестры-анастезистки выездной реанимационной бригады, обязанности медицинской сестры-анастезистки выездной реанимационной бригады выполняет фельдшер бригады интенсивной терапии, данные должности тождественны.

Предстатель ответчика ГУ УПФ РФ в Медведевском районе М.Н.А., действующая по доверенности, в судебном заедании поддержала доводы отзыва на исковое заявление, в котором ответчик просит истцу отказать в заявленных требований, указывая, что должность фельдшера в бригаде интенсивной терапии в ГБУ Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи г. Йошкар-Олы» в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением № ..., не поименованы, в связи, с чем работа истца в спорный период не подлежит зачету в стаж работы в льготном исчислении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Из содержания правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Во исполнение указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации издано Постановление N 781 от 29 октября 2002 года, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В разделе "Наименование должностей" вышеуказанного Списка в подразделе "средний медицинский персонал" указана должность "фельдшер", в разделе "Наименование учреждений" - "станции скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи".

В пункте 2 разделов Перечня "Наименование структурных подразделений", "Наименование должностей" предусмотрены медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, должность "фельдшера" в нем отсутствует.

Аналогичное указывалось в Списке и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и которые утратили силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с п. 2 Постановления ФИО2 от <...> года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпиде<данные изъяты>

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками профессий и должностей.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, стаж работы в должности фельдшера включается в специальный стаж в календарном исчислении, а работа в должности медицинской сестры - анестезиста в льготном исчислении.