Решение № 2А-1027/2019 2А-1027/2019(2А-1476/2018;)~М-509/2018 2А-1476/2018 М-509/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-1027/2019

Административное дело № 2а-1027/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 16 января 2019 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области (далее МИФНС России № 2 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является владельцем транспортных средств – автомобиля КАМАЗ-5410 с государственным регистрационным номером **, автомобиля «Вольво S40» с государственным регистрационным номером Е **, автомобиля КАМАЗ-55111 с государственным регистрационным номером **, автомобиля ВАЗ-21134 с государственным регистрационным номером **, автомобиля «Хонда Цивик» с государственным регистрационным номером с государственным регистрационным номером **, автомобиля ВАЗ-217050 с государственным регистрационным номером **, автомобиля «Хонда Цивик» с государственным регистрационным номером **, а также объекта налогообложения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом направлялось налоговое уведомление, а затем требование № 7290 от 05.12.2017 г. с указанием на необходимость уплаты налога на имущество.

В связи с невыполнением ФИО1 обязанности по своевременной уплате налога ему в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени на налогам.

МИФНС России № 2 по Ульяновской области просила восстановить срок на подачу искового заявления в суд; взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог за 2016 г. в размере 42 126 руб. и пени в размере 34 руб. 75 коп., а также налог на имущество за 2016 г. в размере 42 руб. и пени в размере 0 руб. 03 коп.,

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.

С 01 января 2015 г. обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.408, п.п.1, 2 ст.409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Данный налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ч.1 ст.406 ГК РФ).

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Ульяновской области от 06.09.2007 года № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога, исчисленного в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля инвентаризационной стоимости объекта налогообложения с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Расчет налога на имущество в отношении ФИО1 произведен в соответствии с установленными НК РФ требованиями.

Кроме того, ФИО1 является владельцем транспортных средств – автомобиля КАМАЗ-5410 с государственным регистрационным номером **, автомобиля «Вольво S40» с государственным регистрационным номером **, автомобиля КАМАЗ-55111 с государственным регистрационным номером **, автомобиля ВАЗ-21134 с государственным регистрационным номером **, автомобиля «Хонда Цивик» с государственным регистрационным номером с государственным регистрационным номером **, автомобиля ВАЗ-217050 с государственным регистрационным номером **, автомобиля «Хонда Цивик» с государственным регистрационным номером **.

В силу ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялось требования об уплате налогов, сбора, пени № 7290 от 05.12.2017 г.

Согласно указанному требованию срок уплаты налогов (сбора) был установлен до 30.01.2018 г.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться со дня окончания указанного выше срока на направление требования.

Таким образом, требование о взыскании задолженности по налогам и пени могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, то есть в данном случае – до 30.07.2018 г.

Судом установлено, что налоговый орган к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, не обращался.

Материалами дела подтверждается, что административный иск по настоящему делу был направлен в суд 18.12.2018 г. Соответственно, на момент, как поступления административного иска, так и на момент рассмотрения настоящего дела, сроки на взыскание недоимки по налогам (пени) в судебном порядке истекли.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.

По смыслу положений ст.48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Доводы, приведённые административным истцом, в качестве уважительности причин пропуска срока, суд находит неубедительными.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 обязательных платежей и санкций МИФНС России № 2 по Ульяновской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.174-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за 2016 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца дня со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья И.В.Лёшина

Мотивированное решение составлено 18.01.2019 г.