Решение № 2А-674/2025 2А-674/2025~М-588/2025 М-588/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2А-674/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Воловского района Тульской области Кутрина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок под автомобильной дорогой,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок под автомобильной дорогой, обосновав свои требования следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в части постановки на кадастровый учёт земельного участка находящего под автомобильной дорогой, в ходе которой установлено, что земельный участок под автомобильной дорогой, расположенной по адресу: <адрес>, на кадастровом учёте не стоит. Непринятие мер к установлению границ земельного участка под автомобильной дорогой и постановке на кадастровый учёт автомобильной дороги, по оформлению установленных законом документов, влечёт невозможность её надлежащего содержания, что нарушает права и интересы неопределённого круга лиц. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 25.12.2024 года в адрес главы администрации МО Воловский район внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства. Из ответа на указанное представление следует, что нарушения закона, указанные в представлении, будут устранены администрацией в 2025 году.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать администрацию муниципального образования Воловский район принять меры по межеванию и постановке земельного участока под автомобильной дорогой, расположенной по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца заместитель прокурора Воловского района Тульской области Кутрин В.В. в судебном заседании поддержал адмитнистративные исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется письмо за подписью главы указанной администрации ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст. ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, неявившегося в суд.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектом земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, относится к автомобильным дорогам местного значения и находится в собственности МО Воловский район.

В нарушение требований действующего законодательства администрацией МО Воловский район земельный участок под указанной автомобильной дорогой не поставлен на кадастровый учёт.

25.12.2024 года в адрес главы администрации МО Воловский район вынесено представление об устранении нарушений законодательства в данной сфере.

Из ответа администрации МО Воловский район от 22.01.2025 года на представление прокурора Воловского района Тульской области следует, что проведение кадастровых работ по постановке автомобильной дороги по адресу: <адрес> на кадастровый учёт запланировано на 2025 год.

Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Воловского района Тульской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок под автомобильной дорогой удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Воловский район отмежевать и поставить земельный участок под автомобильной, расположенной по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 9.07.2025 года.