Решение № 2-36/2020 2-36/2020(2-526/2019;)~МАТЕРИАЛ558/2019 2-526/2019 МАТЕРИАЛ558/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-36/2020

Мотивированное
решение изготовлено 26.02.2020

Копия. Дело №–36/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре Матвеевой Л.Б.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области к ФИО1 (до замены ответчика к ФИО2) о признании права муниципальной собственности на земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности из земель АОЗТ «Чайка»,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО ГП «Идрица» Себежского района Псковской области, являющаяся правопреемником Администрации СП «Бояриновская волость», обратилась в суд в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с исковым требованием о признании за истцом – муниципальным образованием на основании ч. 1, 2 и 8 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО2 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Чайка».

Исковое заявление мотивировано тем, что по распоряжению Администрации Себежского района №–р от 18.05.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» принято решение о передаче собственникам, имеющим право на получение земельной доли из земель сельхозпредприятия АОЗТ «Чайка», в том числе ФИО2, земельных паев по 5,8 га (в том числе 4,2 га пашни). Общая площадь выделенных земельных долей составила 904,8 га сельскохозяйственных угодий.

Муниципальным образованием сельское поселение «Бояриновская волость» в соответствии с Законом области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» опубликовало список невостребованных земельных долей по АОЗТ «Чайка» в газете Псковская правда ДД.ММ.ГГГГ и инициировало проведение общего собрания ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и, в связи с тем, что, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Чайка» Себежского района Псковской области, не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), Администрацией сельского поселения «Бояриновская волость» издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности АОЗТ «Чайка» Себежского района Псковской области, и доли были признаны невостребованными, в том числе и в отношении земельного пая ФИО2

В ходе составления списков владельцев земельных долей общей долевой собственности, было установлено, что большая часть из владельцев умерла более 3 лет назад.

В связи с необходимостью оформления зарастающих земель, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот, представитель истца просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городским поселением «Идрица» на земельную долю ФИО2 в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Чайка», доля которой признана невостребованной на основании Постановления Главы Администрации городского поселения «Бояриновская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС Себежского района Псковской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Себежского района Псковской области. Соответственно, в силу ст.ст.20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО2 является Себежский район Псковской области.

Из материалов наследственного дела № следует, что после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 свидетельство о праве на наследство по завещанию на иное имущество, помимо спорной земельной доли, выдано ФИО1.

В связи с этим определением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие возражений неявившегося в судебное заседание истца, умершая ФИО2 как ненадлежащий ответчик по настоящему гражданскому делу в порядке ст. 41 ГПК РФ заменена на надлежащего ответчика – правопреемника (наследника по завещанию) ФИО1

В судебное заседание представитель Администрации ГП «Идрица» не явился, в письменном заявлении в адрес суда иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Надлежащий ответчик (после замены умершего ответчика ФИО2) - ФИО1, в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, пояснив, что на спорную земельную долю не претендует, оформлять право собственности на данный объект недвижимости не намерена.

При таких обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении дела без участия истца.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, выслушав пояснения ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указов Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению Администрации Себежского района №–р от 18.05.1994 утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных паев (долей) сельхозпредприятия АОЗТ «Чайка» на территории Себежского района, размер земельной доли определен в 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни.

На основании вышеуказанного акта Себежской районной Администрации ФИО2 также выделен земельный пай (земельная доля) из земель сельхозназначения АОЗТ «Чайка».

Истцом – органом местного самоуправления путем размещения объявления в газете «Псковская правда» предпринималась попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим постановлением Администрации СП «Бояриновская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности АОЗТ «Чайка», где указан и земельный пай ФИО2, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО2 не поступало.

При этом ФИО2 при жизни находившуюся в её собственности земельную долю не продавала, иным образом ею не распорядилась в установленном законом порядке, не принимала мер по надлежащему использованию доли, находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах собственности ФИО2 отсутствуют, следовательно, в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» она не зарегистрировала.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельхоз назначения (в частности, обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, которым определена газета «Псковская правда») урегулирован также в ст. 5, 9 Закона Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

Более того, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Себежского района Псковской области. После смерти ФИО2 осталась наследница – ФИО1, которая согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию приняла иное (кроме спорного земельного пая) имущество.

В связи с этим ФИО2, как ненадлежащий ответчик по настоящему гражданскому делу, в порядке ст. 41 ГПК РФ заменена на надлежащего ответчика – правопреемника (наследника по завещанию) ФИО1

При этом ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала в полоном объеме.

Между тем, согласно положениям ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Кроме того, на основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества. В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 5 и ст. 9 Закона Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», ответчиком иск признан, данное признание не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, заявленный ГП «Идрица» иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск муниципального образования «Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Идрица» Себежского района Псковской области на имущество в виде невостребованной собственником (наследодателем ответчика ФИО1) – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли (земельного пая) размером 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни, в земельном участке сельхозназначения, из земель АОЗТ «Чайка» на территории Себежского района Псковской области, принадлежавшей ФИО2 на основании распоряжения Администрации Себежского района №–р от 18.05.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Прекратить право собственности ФИО2 на вышеуказанное имущество.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности городского поселения «Идрица» Себежского района Псковской области на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков