Решение № 2А-1145/2025 2А-1145/2025~М-46/2025 М-46/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-1145/2025

УИД: 16RS0049-01-2025-000070-43

Категория 3.182

Дело 2а-1145/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хаертдиновым Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: ... ..., ранее судимой,

установил:

отдел полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 (далее также административный ответчик), в обоснование требований указав, что --- ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО1 осуждена по --- Уголовного кодекса Российской Федерации к --- с отбыванием наказания в ---. --.--.---- г. административный ответчик освобождена по отбытии срока наказания. --- от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ---, с установлением административных ограничений в виде: --- --- от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: --- от --.--.---- г. административные ограничения дополнены --- За время нахождения под административным надзором ФИО1 показала себя с удовлетворительной стороны, в течение одного года --- привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные --- Российской Федерации об административных правонарушениях. Приговор в отношении ФИО1 вынесен за совершение преступления средней тяжести, судимость в настоящее время не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г.. На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленными решениями судов, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и указанием на согласие с исковым заявлением.

Исходя из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО1, явка которой не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть вопрос установления административного надзора и дополнительных ограничений в отсутствие последней.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, --- ... ... от --.--.---- г. ФИО1 был осуждена по --- Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на ---. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считается условным, ФИО1 определен ---, в течение которого она обязана не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной, периодически являться на регистрацию в указанный государственный орган (л.д. 4-5).

--- от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на --- сроком до погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: --- (л.д. 6-7).

--- Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: --- (л.д. 8-9).

--- от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде ---л.д. 10-12).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлением начальника отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ---, ей назначено административное наказание в виде административного --- (л.д. 14).

Постановлением начальника отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ---, ей назначено административное наказание в виде административного --- (л.д. 15).

Постановлением начальника отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ---, ей назначено административное наказание в виде административного ---л.д. 16).

Как следует из материалов дела, постановления по делам об административных правонарушениях административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, ФИО1 проживает с матерью и сыном по адресу: ... ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и членов семьи не поступали, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности (л.д. 18).

Таким образом, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года более двух раз привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту ее жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные --- от --.--.---- г. и решениями Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. и --.--.---- г., следующим: ---.

Суд полагает необходимым отметить, что данное административное ограничение направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные --- от --.--.---- г. и --- ... ... от --.--.---- г. и --.--.---- г., в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, следующим ограничением:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21:00 часа до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Срок дополнительного административного ограничения надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2025 года.

Копия верна. Судья Федосова Н.В.