Постановление № 5-322/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-322/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 11 декабря 2024 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол – УУП ОУУП и ПДН ОП «Полетаевский» ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Сосновского районного суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

ранее к административной ответственности не привлекавшегося, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

09 декабря 2024 года около 08 часов 30 минут по адресу: Челябинская область, Сосновский район, на 2 км. автодороги «Западный обход г. Челябинска», выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 16 ноября 2019 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул и продолжает проживать на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 участвовал, пояснил, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, вину признает в полном объеме, с протоколом согласен, прибыл на территорию Российской Федерации 16 ноября 2019 года сроком до 13 февраля 2020 года, при этом после окончания срока территорию Российской Федерации не покинул. Никаких документов не оформлял, при этом, проживал на территории Российской Федерации незаконно до 09 декабря 2024 года. На территории Российской Федерации имущества не имеет, имеет близких родственников - родителей, являющихся гражданами Российской Федерации. Беженцем, либо лицом, привлекаемым на территории <данные изъяты> по политическим мотивам, не является. Просил назначить наказание в виде административного штрафа, оставив его проживать на территории Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол – УУП ОУУП и ПДН ОП «Полетаевский» ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области Г.Д.А., полагал вину в совершении административного правонарушения ФИО1 доказанной, просил поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные требования закона ФИО1 нарушены.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

Так, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признания, подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2024 года № 3224001885, согласно которому 09 декабря 2024 года около 08 часов 30 минут по АДРЕС выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 16 ноября 2019 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул и продолжает проживать на территории Российской Федерации незаконно;

- письменными объяснениями ФИО1 от 09 декабря 2024 года, о том, что он является уроженцем и гражданином <данные изъяты>, русский язык понимает, читать, писать умеет, в услугах переводчика не нуждается, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. Так, 09 декабря 2024 года в 08 часов 30 минут, находясь по адресу: АДРЕС поехал в направлении г. Троицка в д. Белоносово для того, чтобы забрать своего отца, который работает на маршрутном такси. 09 декабря 2024 года около 08 часов 30 минут по адресу: Челябинская область, Сосновский район, на 2 км. а/д «Западный обход г. Челябинска» автомобиль, на котором он приехал, остановили сотрудники полиции, с которыми он проехал в отдел полиции. Также в ходе проверки ФИО1 предоставил сотрудникам полиции, документы, а именно паспорт, и водительское удостоверение, более документов у него нет. Родители являются гражданами Российской Федерации;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- сведениями Мигрант-1 на имя ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- рапортом ИДПС 1 взвода 1 роты 2 батальона Полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области С.А.В. от 09 декабря 2024 года, об обстоятельствах выявления гражданина <данные изъяты> ФИО1, находящегося на территории Российской Федерации незаконно.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Из материалов дела достоверно следует, что ФИО1 въехав на территорию Российской Федерации надлежащих мер к легализации своего пребывания на территории государства пребывания не принял, на миграционном учете не состоял, официально не был трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имел.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность ФИО1 являются: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения, совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ установлена санкция в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, прихожу к следующему.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 3.8 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела и показаний ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что он около 17 лет проживает на территории Российской Федерации со своей супругой и малолетним ребенком, его родители являются гражданами Российской Федерации, он также намерен получить гражданство Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений п. 3.8 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая личность виновного, его материальное положение, признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что мера государственного принуждения в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей будет являться соразмерной, с наибольшим эффектом достигающей целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа - ГУ МВД России по Челябинской области,

ИНН <***>, КПП 745301001,

ОКТМО 75652000,

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск,

Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900,

БИК 017501500 (административный штраф),

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880474242240018857.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья /подпись/ О.Б. Шиндина