Решение № 2-229/2017 2-229/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-229/2017

Дело №2-229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» октября 2017 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Конновой И.Н.,

с участием помощника прокурора Гавриловского района Худякова С.С.,

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Шлыковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного гидротехническое сооружение и зарегистрировать на него право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гавриловского района Тамбовской области обратился в суд с иском, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасном функционировании гидротехнических сооружений (далее - ГТС), находящихся в муниципальной собственности, собственности физических и юридических лиц, а также являющихся бесхозяйными установлено, что на территории Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района находится бесхозяйный объект - плотина пруд «Молотовский» <адрес>. Ответственность по эксплуатации гидротехнических сооружений, обеспечению их безопасности с учетом их назначения возложена на администрацию сельсовета. Прокурор Гавриловского района просит обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района в срок до 01.07.2017 поставить на учет в качестве бесхозяйного ГТС - плотина пруд «Молотовский» <адрес>, в срок до 01.08.2018зарегистрировать право собственности на спорное ГТС.

В судебном заседании помощник прокурора Гавриловского района Худяков С.С. исковые требований уточнил, просил в срок до 01.02.2018 обязать ответчика поставить на учет в качестве бесхозяйного спорное ГТС и в срок до 01.02.2019 зарегистрировать на него право собственности.

В судебном заседании глава администрации Козьмодемьяновского сельсовета ФИО1 исковые требования в части постановки на учет ГТС в качестве бесхозяйного признал, пояснив, что спорное ГТС находится на территории Козьмодемьяновского сельсовета, но ими не обслуживается, на учет не принято, сведений о собственнике не имеется. В настоящее время для постановки ГТС на кадастровый учет внесены изменения в правила землепользования, производятся технические работы кадастровым инженером.

Третьи лица отдел водных ресурсов по Тамбовской области, управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представители в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения (ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», далее - Закон №117-ФЗ).

Установленные ст.9 Закона №117-ФЗ меры обеспечения безопасности ГТС не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности спорного гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утв.приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п.9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Нахождение ГТС - плотина пруд «Молотовский» <адрес> на территории муниципального образования Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области, ее включение в перечень бесхозяйных ГТС, расположенных на территории Тамбовской области, отсутствие сведений о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости, а также сведений о включении указанного ГТС в реестры муниципального имущества муниципального образования, муниципального района, государственного имущества Тамбовской области, федерального имущества, сторонами по делу не оспаривается.

Как следует из Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, полномочиями по постановке (принятию) на учет бесхозяйных недвижимых вещей органы местного самоуправления не наделены.

Однако, суд считает, что необращение администрации Козьмодемьяновского сельсовета в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п.3 ст.225 ГК РФ, нарушает право неопределенного круга лиц на безопасное функционирование гидротехнических сооружений.

Соблюдение установленного законом порядка принятия бесхозяйного недвижимого имущества на учет органа, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, делает возможным распоряжение им в дальнейшем, определение собственника (пользователя) этого имущества и возложение на него обязанностей по его надлежащей эксплуатации и охране.

Таким образом, нарушенное право неопределенного круга лиц на безопасное функционирование гидротехнических сооружений может быть восстановлено путем возложения на ответчика обязанности в срок до 01.02.2018 обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - спорного ГТС.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз.2 п.3 ст.225 ГК РФ).

Доказательств, свидетельствующих о невыполнении ответчиком предусмотренной законом обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на спорное техническое сооружение, суду в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не представлено.

Поскольку спорное ГТС не принято на учет как бесхозяйная недвижимая вещь, право на обращение с требованием о признании права муниципальной собственности возникает только по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, требования о возложении обязанности на ответчика зарегистрировать право собственности на спорное ГТС подлежит отклонению как не основанное на законе.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обязанность в срок до 01.02.2018 обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - гидротехническое сооружение плотина пруд «Молотовский» <адрес>.

Исковые требования в части возложения на администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обязанности в срок до 01.02.2019 зарегистрировать право собственности на ГТС плотину пруд «Молотовский» <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: И.Н.Коннова

Мотивированное решение суда составлено 24.10.2017г.

Судья: И.Н.Коннова