Решение № 2-547/2017 2-547/2017~М-192/2017 М-192/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-547/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу № 2-547/17

г. Наро-Фоминск 09.03.2017

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой ФИО7. при секретаре Саркисовой ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО9 к ГУ - Управление пенсионного фонда № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда № 20 по г. Москве и Московской области и, уточнив иск, просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала; обязать ответчика перечислить истцу денежные средства в размере <данные изъяты> руб. на банковский счет 4№ дополнительный офис № ПАО Сбербанк БИК №, корсчет № из средств материнского капитала, находящихся на финансовом лицевом счете истца, в качестве компенсации по выплате суммы по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Минобороны России и истцом; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины за подачу иска в суд в размере <данные изъяты> руб., по оплате выписок из ЕГРП на общую сумму <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на то, что она проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В связи с организационно-штатными мероприятиями освобождена от занимаемой должности до обеспечения жильем. Истец является многодетной матерью и обладает государственным сертификатом на материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «ЗРУЖО» распределило истцу на семью в составе <данные изъяты> чел. жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Квартира предоставлена с компенсацией затрат федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м из расчета <данные изъяты> руб. за 1 кв.м, что составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х <данные изъяты> кв.м). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила перечислить <данные изъяты> руб. на оплату приобретаемого жилого помещения, но получила отказ. В связи с отказом истец вынуждена была оплатить компенсацию за счет собственных средств. Отказ ответчика истец считает незаконным, поскольку средства материнского капитала могут быть использованы на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании представитель ответчика требования истца не признал, считает требования истца неправомерными. В обоснование своих возражений ссылается на то, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала правомерно, поскольку действующим законодательством не предусмотрена оплата жилого помещения, которое предоставлено гражданину в собственность Министерством обороны России.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет троих детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной матери №, выданным Наро-Фоминским управлением социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный ГУ - Управление пенсионного фонда № 20 по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ всего на МСК средств <данные изъяты> руб.

Приказом Главнокомандующего сухопутными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с организационно-штатными мероприятиями ФИО1 зачислена в распоряжение Командующего войсками Западного военного округа.

Решением 1 отдела ФГКУ «ЗРУЖО» №/тс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей в составе 4 чел. (она и тое детей) принята на учет нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО6 России от ДД.ММ.ГГГГ № № принято решение о предоставлении ФИО1 на состав семьи <данные изъяты> чел. жилого помещения по адресу: <адрес>, в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м в равных долях.

ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России и ФИО1 заключено соглашение, согласно которому общий размер площади жилого помещения составляет <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> стоимость <данные изъяты> общей площади составляет <данные изъяты> руб., размер общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, составляет <данные изъяты> кв.м, ФИО1 в течение 20 рабочих дней со дня подписания соглашения производит оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде оплаты превышения нормы предоставления общей площади жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ заявителю дан отказ, в котором указано, что Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), не предусмотрена оплата жилого помещения, которое предоставлено гражданину Минобороны России.

Акт приема-передачи жилого помещения подписан ДД.ММ.ГГГГ, после перечисления ФИО1 денежных средств в размере 408700,00 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право общей долевой собственности истца и ее детей на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Целевым назначением уплаченных истцом денежных средств в размере <данные изъяты> руб. является доплата за превышение нормы предоставления жилой площади.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств бесспорно подтверждает, что доплата за превышение нормы предоставления жилой площади осуществлена истцом для приобретения жилого помещения и улучшения жилищных условий семьи истца, включая его несовершеннолетних детей, что согласуется с Правилами.

Решение ГУ - Управление пенсионного фонда № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает права истца на использование материнского капитала.

Отказ ответчика, основанный на формальном исполнении Правил, не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом понесены судебные расходы по оплате госпошлины за подачу иска в суд в размере <данные изъяты> руб. Исходя из размера удовлетворенных требований нематериального характера, размер госпошлины составит <данные изъяты> руб. Возврат излишне оплаченной пошлины осуществляется по заявлению истца в порядке, предусмотренном ГПК РФ и Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Расходы истца по оплате выписок из ЕГРП на общую сумму <данные изъяты> руб. суд не может отнести к судебным издержкам, поскольку они не были необходимы для подачи иска в суд. Указанные расходы понесены истцом при осуществлении государственной регистрации права собственности истца и членов его семьи на квартиру и выданы органом, осуществляющим государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, в подтверждение регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда № 20 по г. Москве и Московской области перечислить ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> руб. на банковский счет 4№ дополнительный офис № ПАО Сбербанк БИК №, корсчет № из средств материнского капитала, находящихся на финансовом лицевом счете ФИО1, в качестве компенсации по выплате суммы по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Минобороны России и ФИО1

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда № 20 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины за подачу иска в суд в размере 300,00 руб.

В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов по оплате выписок из ЕГРП отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО10. Козленкова