Постановление № 5-225/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-225/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2019 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Ахметова Л.Д., при секретаре Хабибуллиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,, <данные изъяты>

установил:

31 августа 2019 года в 10 часов в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району в ходе проверки документов было установлено, что с 19 июля 2019 года у ИП ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>. Согласно базе данных ППО «Территория» уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора ИП ФИО2 не подавалось, чем нарушены требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.

ИП ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, признал, мотивировав свои действия юридической неграмотностью.

Составитель протокола старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Бугульминскому району ФИО3 в суде просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены, в частности, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №) и Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение №).

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, полученными в ходе проведения проверочных мероприятий, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5), рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД РФ по Бугульминскому району ФИО3 (л.д. 6), протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 (л.д. 7), объяснениями ФИО5 (л.д. 8), объяснениями ФИО6 (л.д. 9), объяснениями ФИО2 (л.д. 11), договором подряда (л.д. 14-16).

Таким образом, деяние совершенное ИП ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, доказанной полностью.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий для данной категории один год, не истек.

Оснований для признаний совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания судья, руководствуясь положениями статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, и с учетом значимости нарушенных государственных интересов в области обеспечения режима пребывания иностранных лиц на территории Российской Федерации, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

При определении размера наказания суд исходит из положений, указанных в примечании к статье 18.1 КоАП РФ, из которых следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вместе с тем с учетом, установленных в судебном заседании исключительных обстоятельств по делу наличия на иждивении двух малолетних детей, отсутствия негативных последствие, а также негативного влияния на осуществление данным индивидуальным предпринимателем своей деятельности в случае назначения штрафа, определенного санкцией статьи в размере 400 000 рублей, то полагаю необходимым применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ со снижением назначенного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в пределах, установленных части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, частью 3 статьи 18.15, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Бугульминский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента его вручения или получения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Л.Д. Ахметова

Постановление вступило в законную силу «___» ___________20 г.

Судья Л.Д. Ахметова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>