Решение № 2А-543/2020 2А-543/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-543/2020

Дело №2а-543/2020

УИН 23RS0052-01-2020-000519-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 28 мая 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю (далее – Межрайонная ИНФС России №1 по Краснодарскому краю, ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 24.07.2000 по 07.05.2013. Являлась страхователем, она также была зарегистрирована в ГУ – УПФ РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Деятельность в качестве ИП прекращена, однако, административным ответчиком не уплачены своевременно и в полном объеме страховые взносы в соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации. За ИП ФИО1 числится задолженность по пени по страховым взносам в общей сумме <данные изъяты> рубля. Требования об уплате налога и пени от 07.12.2017 №1086711, от 07.12.2017 № 1088066, от 20.02.2018 № 1099007, от 17.05.2018 № 1105725, от 17.07.2018 № 1114829 направлены должнику по почте, что подтверждается реестром на отправку заказных писем. Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы пени. По настоящее время задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года, в размере <данные изъяты> рубль, по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года, в размере <данные изъяты> рублей, налогоплательщиком в полном объеме не уплачена. Сумма задолженности составляет <данные изъяты> рубля. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражения, согласно которым она возражает против удовлетворения заявленных требований, а также возражает против восстановления пропущенного процессуального срока, настаивала на применении срока исковой давности.

На основании положений части 7 статьи 150, пункта 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление поступило в суд 10.04.2020, налоговым органом заявлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты> рублей, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013г. и до 1 января 2017г.

Согласно указанным административным истцом сведениям, ФИО1 прекратила статус индивидуального предпринимателя 07.05.2013.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ).

С 1 января 2017 года данный Закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В обоснование административного иска налоговым органом представлены требования об уплате налога в адрес ФИО1 №1086711 и № 1088066 от 07.12.2017, № 1099007 от 20.02.2018, № 115725 от 17.05.2018, № 1114829 от 17.07.2018.

Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 20.02.2018 был установлен до 14.03.2018 (л.д. 9).

Срок исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.12.2017 был установлен до 27.12.2017 (л.д. 11).

Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 17.05.2018 был установлен до 06.06.2018 (л.д. 15).

Срок исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 17.07.2018 был установлен до 06.08.2018 (л.д. 7).

Следовательно, иск должен был быть подан налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ.

Определением от 30.08.2019 мирового судьи судебного участка № 109 города Тихорецка судебный приказ от 23.08.2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю пени за 2017, 2018 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) в размере <данные изъяты> копейка; пени за 2017 и 2018 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года) в размере <данные изъяты> копеек; пени за 2017, 2018 года на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> копеек; транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей и пени за 2019 год в размере <данные изъяты> копеек; налогу на имущество за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей и пени за 2019 год в размере <данные изъяты> копейки; земельному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей и пени за 2019 год в размере <данные изъяты> копеек, а также о взыскании госпошлины в доход государства в размере <данные изъяты> рублей отменен.

Административное исковое заявление поступило в Тихорецкий городской суд 10.04.2020.

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства налоговый орган обратился к мировому судье только 23.08.2018, то есть тоже с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ.

Доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, не представлено, оснований для его восстановления суд не усматривает.

Кроме того, в силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за всеми индивидуальными предпринимателями, при этом в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ имеется ссылка лишь на размер максимальной списываемой недоимки (восьмикратный МРОТ x 12).

При указанных обстоятельствах, суд считает ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Каких-либо препятствий для подачи административного иска с соблюдением процессуального срока не установлено.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьей 180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова