Решение № 2А-1107/2019 2А-113/2020 2А-113/2020(2А-1107/2019;)~М-1223/2019 М-1223/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-1107/2019

Дело № 2а-113/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Кожевниковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя тем, что в ходе проверки законодательства о защите информациив ыявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://<данные изъяты> выявлены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу РФ, охраняемых международными договорами Российской Федерации, предлагаются к продаже редкий вид птиц: Мандаринка- Aix galericulata.

В объявлении о продаже птицы имеется информация о виде птицы, размере, цветовой окраске. Также указан контактный телефон продавца. При этом, сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу на сайте не имеется. Также на сайте не представлены документы о выращивании птицы в питомнике.

Установить владельца сайта через сайт www.whois-service.ru не представилось возможным, поскольку контактная информация регистранта отсутствует.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 г. №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации Мандаринка- Aix galericulata включена в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Кроме того, указанный вид птиц внесен в приложение №2 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 г. в Вашингтоне, Принятой Постановлением Совета Министров СССР №612 от 04.08.1976 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР №501 от 08.09.1976 г.

Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом:https://<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От руководителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 в суд потупили письменные объяснения, в которых он пояснил, при осуществлении 27.01.2020 г. проверки страница сайта:https<данные изъяты> найдена.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Кожевникова Е.О. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, при этом предоставив акт проверки сайта от 27 января 2020 года, из которого следует, что на странице сайта с адресом https://<данные изъяты> выявлены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных с Красную книгу РФ, охраняемых международными договорами Российской Федерации, предлагаются к продаже редкий вид птиц: Мандаринка- Aix galericulata. Вход на сайт свободный. С пояснениями представителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю не согласна, в связи с тем, что в пояснениях допущена ошибка при воспроизведении URL-адреса страницы.

Выслушав старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красная книга субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования (ст. 60 Закона).

Красная книга Российской Федерации ведется Министерством природных ресурсов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» установлено, что особой охране подлежат: Мандаринка- Aix galericulata (№259 перечня, категория редкости 3).

Включение в Красную книгу означает: повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо использование. Порядок ведения Красной книги Российской Федерации определяется Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 156.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ, их продуктами и частями может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Из материалов дела следует, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства о защите информации на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного мониторинга сети интернет выявлен сайт https://kupiptichku.ru/drugie/prodam_6/utki_mandarinki_i_karolinki_i188 на странице которого размещена информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу РФ, охраняемых международными договорами Российской Федерации, предлагаются к продаже редкий вид птиц: Мандаринка- Aix galericulata. При этом, сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу на сайте не имеется.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу либо охраняемых международными договорами, а равно за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений; а также за добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации запрещается распространение информации с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги животное, занесенное в Красную книгу Российской Федерации, при отсутствии сведений о законности добычи такого объекта носит противоправный характер, поскольку их оборот запрещены законодательством Российской Федерации, то суд находит основания для признания информации, содержащейся на данном сайте, запрещенной и находит основания для закрытия доступа к указанному сайту и обязании всех операторов связи ограничить доступ к данному сайту.

На момент рассмотрения дела указатель сайта с адресом: https://<данные изъяты> является действующим, что подтверждается предоставленным суду истцом актом проверки сайта от 27.01.2020 года. При таких обстоятельствах,имеются основания для признания вышеуказанных сведений, размещённых на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 3 ст.15.1. Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации " установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования Борзинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет - сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: https://<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов