Решение № 2-2279/2019 2-2279/2019~М-1601/2019 М-1601/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-2279/2019

№

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.05.2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, восстановлении выплаты страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО1, действующая в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд к ответчику - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости согласно ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приняло решение об отказе ФИО1 в восстановлении выплаты страховой пенсии по старости с 01.01.2016г. в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости на основании представленного вида на жительство иностранного гражданина, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прекращена выплата пенсии, поскольку не было представлено подтверждение ее постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Между тем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированная по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, всю свою трудовую деятельность, дающую право на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, осуществляла в СССР и Российской Федерации, уплачивая из своей заработной платы за весь период своей работы страховые взносы в Пенсионные фонды СССР и Российской Федерации.

Более того, ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована по постоянному месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары, имеет вид на жительство в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Указал на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Соглашению стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого в том числе являются Украина и Россия, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1 статьи 6).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающих в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Таким образом, по смыслу приведенных положений Соглашения и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.

Также согласно п. 60 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N958h "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Обращаясь ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара с заявлением о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 предоставила все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе вид на жительство от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 ФЗ «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой пенсии производится в случае надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

На основании изложенного просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в восстановлении выплаты страховой пенсии по старости необоснованным и незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара восстановить выплату страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом. Представитель истца ФИО2, действующий в соответствии с доверенностью, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его и истца отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с 01.01.2016г. с момента фактического обращения.

В отсутствие возражений ответчика уточнения исковых требований приняты судом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснила, что после предоставления истцом необходимых документов выплата страховой пенсии истцу возобновлена, а выплата с ДД.ММ.ГГГГ не может быть возобновлена, так как на заявленный период у истца не было документа, подтверждающего проживание на территории РФ.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закона приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа.

Как указано в п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 24 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда Росси от ДД.ММ.ГГГГ N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с названными Правилами, Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при устранении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", до приостановления или прекращения выплаты пенсии продлевает выплату этой пенсии.

Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определенном ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях». Распоряжение о приостановлении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок ее выплаты, либо истекает срок, указанный в правоустанавливающем документе, либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих приостановление выплаты пенсии.

Приостановление выплаты пенсии вследствие истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), в силу п. 67 Правил, производится по истечении срока действия указанного документа.

Выплата пенсии приостанавливается и возобновляется на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В период приостановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выясняет причины, по которым необходимые для выплаты пенсии документы заблаговременно не поступили, проводит работу по их истребованию от юридических лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, от пенсионера.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем социальной пенсии по старости, на основании вида на жительство иностранного гражданина, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата социальной пенсии ФИО1 была прекращена в соответствии с ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не было представлено документальное подтверждение ее постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен вид на жительство иностранного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей социальной пенсии по старости, предоставив вид на жительство иностранного гражданина.

Распоряжением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возобновлена выплата пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ФИО1 осуществляются выплаты страховой пенсии по старости.

Исходя из совокупности указанных норм закона, право на получение страховой пенсии имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации. Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ у истца истек срок вида на жительство иностранного гражданина, то с ДД.ММ.ГГГГ отпали основания для получения пенсии.

В ходе рассмотрения дела по существу факт истечения срока действия вида на жительство ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспаривался, доказательств продления срока законного проживания на территории РФ в материалы дела не представлено.

Доводы истца, о том, что ФИО1 рождена в <адрес>, зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в ее собственности, состоит на учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары, не могут быть признаны состоятельными, поскольку свое право на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии истец в связи окончанием срока действия вида на жительство не подтвердила, а начисленных ей сумм пенсии не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела истцом не доказано наличие правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате ей пенсии за прошедший период, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара восстановить выплату страховой пенсии по старости ФИО1 с 01. 01. 2016 года. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.05.2019г.

председательствующий подпись Митина И.А.

копия верна

судья И.А. Митина

секретарь В.С. Дробжев

<данные изъяты>

<данные изъяты>