Решение № 2А-532/2019 2А-532/2019~М-386/2019 М-386/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-532/2019

Дело №2а-532/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Дмитриевой Ю.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение ограничением в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судим 04.03.2010 года Вышневолоцким городским судом Тверской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет 09 (девять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 января 2018 г. освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

13 сентября 2018 г. Вышневолоцкий городской суд Тверской области вынес решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора (решение не обжаловано и вступило в законную силу 25 сентября 2018 г.), с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

1 октября 2018 г. ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для контроля за его поведением.

9 апреля 2019 г. Вышневолоцкий городской суд Тверской области вынес решение в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а всего до 2 лет, то есть до 25 сентября 2020 г. и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистр (решение вступило в законную силу 14 мая 2019 г.).

На принимаемые меры ФИО2, со стороны МО не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности мировым судом СУ №11 и СУ №12 Тверской области: 30 июля 2019 г. по ст. 20.21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки; 30 июля 2019 г. по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток; 28 августа 2019 г. по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 (тридцать) часов.

ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, нарушил ограничения установленные судом, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требованиям по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 13 сентября 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев, срок административного надзора, А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов). Решение вступило в законную силу 25 сентября 2018 г.

1 октября 2018 г. ФИО2 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет и ему установлен административный надзор.

9 апреля 2019 г. решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 2 (двух) лет и возложены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 14мая 2019 г.

28 мая 2019 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №12 Тверской области Урядниковой Е.А. от 30 июля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Тверской области Гореевой С.Р. от 30 июля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Тверской области Сибириной Е.Н. от 28 августа 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30, часов с отбыванием наказания по месту жительства лица, совершившего правонарушение.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 официально не трудоустроен, ведет асоциальный образ жизни, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает ограничения административного надзора, что подтверждается наличием постановлений о совершенных административных правонарушениях. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО2 на адрес МО не поступало.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 после установления административного надзора трижды в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 преступлений, административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, ограничения по административному надзору, установленные по решению Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 13 сентября 2018 г. и по решению Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 09 апреля 2019 г., ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (24 декабря 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов