Решение № 12-82/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-82/2019

РЕШЕНИЕ

по делу

№12-82/2019
04 июля 2019 года
г. Белебей
Республика Башкортостан

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Артемьев В.Е., рассмотрев жалобу начальника отделения лицензионно – разрешительной работы (по г. Белебей и Белебеевскому району, г. Давлеканово и Давлекановскому району, Альшеевскому, Бижбулякскому, Ермекеевскому и Миякинскому районам) г. Белебей Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № по г. ФИО1 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения лицензионно – разрешительной работы (по г. ФИО1 и <адрес> и <адрес>, Альшеевскому, Бижбулякскому, Ермекеевскому и <адрес>м) г. ФИО1 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике ФИО2 Д.Б. в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по г. ФИО1 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб..

Не согласившись с принятым решением, начальник отделения лицензионно – разрешительной работы (по г. ФИО1 и <адрес> и <адрес>, Альшеевскому, Бижбулякскому, Ермекеевскому и <адрес>м) г. ФИО1 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике ФИО2 Д.Б., уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, подал жалобу в Белебеевский городской суд Республики ФИО2 в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 названного Кодекса.

В своей жалобе ФИО2 Д.Б. просит постановление мирового судьи судебного участка № по г. ФИО1 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение для принятия решения по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

ФИО4 в суд не явился, был надлежаще извещён по последнему известному месту его жительства, однако конверт вернулся не вручённым, с отметкой почтового оператора «Истёк срок хранения».

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению:

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. ФИО1, <адрес>, ФИО4 осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия модели «ИЖ-27ЕМ», 12 калибра, №, 2003 года выпуска и огнестрельного оружия ограниченного поражения марки Р-1 «Наганыч», калибра 9мм, №, 1944 года выпуска при наличии разрешений с истекшим сроком действия на хранение и ношение (серии РОХа № - срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ, серии РОХа №- срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение требований статьи 13 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 (далее - Правила).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения лицензионно-разрешительной работы ФИО2 Д.Б. в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка N 4 по г. ФИО1 Республики ФИО2.

По результатам рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ мировой судья счёл, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию деяния ФИО4 по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО4 необоснованно вменено незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, им допущено нарушение установленных сроков продления разрешения на хранение и ношение оружия, что охватывается диспозицией части 1 статьи 20.11 названного Кодекса.

При этом мировой судья исходил из того, что ФИО4 документы необходимые для получения разрешения в ОВД своевременно не представил до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил срок перерегистрации разрешения на хранение и ношение оружия, что регламентируется диспозицией части 1 статьи 20.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицировал вменённое ФИО4 деяние по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

С данными выводами мирового судьи суд второй инстанции согласиться не может.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в ФИО1 органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьёй 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации ФИО1 органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдаётся разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в ФИО1 орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в ФИО1 орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41-АД16-17.

В постановлениях №а-968/2018 от ДД.ММ.ГГГГ и 44а-131/2018 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанную позицию поддерживает и Верховный Суд Республики ФИО2.

Из материалов дела усматривается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. ФИО1, <адрес>, ФИО4 осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия модели «ИЖ-27ЕМ», 12 калибра, №, 2003 года выпуска и огнестрельного оружия ограниченного поражения марки Р-1 «Наганыч», калибра 9мм, №, 1944 года выпуска при наличии разрешений с истекшим сроком действия на хранение и ношение (серии РОХа № - срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ, серии РОХа № - срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив, что при рассмотрении дела мировым судьёй в нарушение статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд второй инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса, приходит к мнению, что постановление мирового судьи судебного участка № по г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Принимая во внимание вышеизложенное и, исходя из анализа указанных выше правовых норм, фактических обстоятельств, мировым судьёй судебного участка № по г. ФИО1 РБ при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбуждённом по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО5 всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств проведено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, 30.7, 30.10 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

жалобу начальника отделения лицензионно – разрешительной работы (по г. ФИО1 и <адрес> и <адрес>, Альшеевскому, Бижбулякскому, Ермекеевскому и <адрес>м) г. ФИО1 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике ФИО2 Д.Б. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по г. ФИО1 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 - отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Судья: ФИО6