Решение № 2А-2528/2019 2А-36/2020 2А-36/2020(2А-2528/2019;)~М-2061/2019 М-2061/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-2528/2019

Дело №2а-36/2020

22RS0011-02-2019-002355-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить действия по восстановлению дорожного покрытия и наружного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил обязать Администрацию города Рубцовска произвести работы по восстановлению наружного освещения и дорожного покрытия от кольца ТЦ «Радуга» до улицы Тракторной, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований административный истец, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 10.12.1995 №96-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Государственного стандарта Российской Федерации Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», указал, что асфальтовое покрытие от кольца ТЦ Радуга до ул.Тракторной находится в неудовлетворительном состоянии из-за многочисленных выбоин и ям. В результате повреждения дорожного покрытия, передвижение по данному участку дороги затруднительно представляет угрозу для автомобилей и пешеходов, что приходит к дорожно-транспортным происшествиям, а также поломки автомобиля, что приносит убытки истцу. Также ответчиком не обеспечивается безопасное движение по проезжей части от кольца ТЦ Радуга до ул. Тракторной, поскольку улица не освещается в темное время суток, чем нарушаются права участников дорожного движения, в том числе и права истца на безопасное передвижение в темное время суток.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить требования согласно представленному экспертному заключению.

Представитель административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указала, что ремонт проезжей части дороги по пр. Ленина будет произведен по мере поступления средств, разработки сметной документации.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» указанный Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

Согласно п.п.5, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ относится к вопросам местного значения городского округа. К числу этих же вопросов данный закон относит организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления приобретают и осуществляют свои права и обязанности в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 55, пункта 3 части 1 статьи 56 Устава МО «Город Рубцовск», принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края №633 от 18.08.2011, к полномочиям Администрации города относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке и пределах, предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами городского Совета депутатов, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматриваются в местных бюджетах.

На территории города Рубцовска Алтайского края действуют Правила благоустройства города Рубцовска (далее Правила), утвержденные решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.10.2009 №266, пунктом 1.1 которых предусмотрено, что Правила действуют на территории города Рубцовска и являются обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами. Правила благоустройства города Рубцовска в соответствии с действующим законодательством устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории города, содержания зеленых насаждений, земельных участков, объектов капитального строительства, временных сооружений, удаления отходов, очистки и уборки городских территорий.

Согласно п.п.1 п.1.3 Правил благоустройства города Рубцовска, принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.10.2009 N 266, объектами внешнего благоустройства являются элементы благоустройства, использование которых направлено на создание удобного, практически и эстетически обустроенного пространства: асфальтирование, пешеходные дорожки, малые архитектурные формы, световое оформление, фонтаны, водоемы, газоны, цветочные клумбы, ограждения, скамейки, урны и т.д.

Согласно п.1.6. Правил содержание закрепленных территорий включает текущий ремонт дорог, тротуаров, искусственных сооружений, зеленых насаждений, регулярную уборку от грязи, мусора, снега и льда тротуаров и проезжей части улиц и мостов, уход за газонами и зелеными насаждениями, своевременный текущий ремонт фасадов зданий, включая отдельные элементы (ступени, двери, козырьки, водосточные трубы и т.д.), опор уличного освещения, контактной сети и малых архитектурных форм (киосков, скамеек, павильонов, урн, стендов и т.д.), заборов и ограждений, ремонт и очистка смотровых и дождеприемных колодцев.

В соответствии с п.7.3. Правил ямочный (текущий) ремонт дорог производится специализированными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных с уполномоченным муниципальным заказчиком, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.

Согласно п.7.4. Правил капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, осуществляется специализированными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных с уполномоченным муниципальным заказчиком. Объемы работ выполняются в соответствии с предусмотренными (утвержденными) бюджетными ассигнованиями города. Перечень объектов и дорог, подлежащих ремонту, утверждается администрацией города. Неусовершенствованные покрытия должны быть спланированы, не иметь ухабов и углублений, обеспечивать водосток. Усовершенствованные покрытия проезжей части дорог, тротуаров, внутриквартальных проездов должны быть в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, без трещин и выбоин, с исправными водостоками.

В силу п.8.3 Правил 8.3. строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных с уполномоченным муниципальным заказчиком.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является жителем города Рубцовска Алтайского края, проживает по адресу: ...

Участок автодороги от кольца ТЦ Радуга до улицы Тракторной в городе Рубцовске, находится в границах городского округа, относится к автомобильной дороге общего пользования местного значения.

Требования административного истца о возложении обязанности на Администрацию города Рубцовска восстановить освещение и произвести ремонт проезжей части участка автодороги от кольца ТЦ Радуга до улицы Тракторной в городе Рубцовске основаны на том, что указанная автомобильная дорога не соответствуют требованиям действующих нормативов, а так же отсутствует освещение в темное время суток, чем нарушаются права административного истца, как участника дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, регламентированы «ГОСТ Р 50597-2017. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным приказом Госстандарта России от 26.09.2017 №1245-ст, в п.5.2.4 которого указано, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Для проверки обоснованности доводов административного истца определения соответствия наружного освещения и дорожного покрытия на участке муниципальной дороги от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенное возле Торгового центра «Радуга» в г.Рубцовске до улицы Тракторная в г.Рубцовске соответственно ГОСТу Р 50597-2017 и СП 52.13330.2011 и СНиП 23-05-95, ГОСТ 52765-2007, судом по ходатайству представителя административного истца ФИО2 по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению экспертов общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от *** установлено следующее.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра дорожного покрытия участка проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул.Тракторная, №17) до улицы Тракторная в городе Рубцовске Алтайского края и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что, исходя из функционального назначения участка проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга», расположенного по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, №17, до улицы Тракторная в городе Рубцовске Алтайского края данная улица в указанных пределах относятся к следующей категории дорог и улиц: «Улица и дорога местного значения» (согласно табл. 11.1. и 11.2. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Имеются следующие несоответствия вышеуказанного участка проезжей части требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»:

- наличие повреждений в асфальтобетонном покрытии (длиной более 15 см, площадью более 0,06 м2, глубиной более 5 см. не соответствует требованиям п.5.2.4, (покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А) - не допускаются повреждения длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 м2 и более);

- бортовые камни (в местах их наличия) имеют дефекты, указанные в таблице Б.4. приложения Б, что не соответствует требованиям п.6.5.2, (открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см. отклонения от вертикали);

- следует отметить, что отсутствие бортовых камней (на отдельных участках) на сопряжении проезжей части с тротуарами или газонами не соответствует требованиям п.9.41. «Руководства по проектированию городских улиц и дорог» (сопряжение дорожной одежды проезжей части с тротуаром или газоном на улицах по типовому решению осуществляется установкой бортового камня), кроме того, необходимость наличия бортовых камней косвенно вытекает из требований п.5.3.2. ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- наличие многочисленных трещин в асфальтобетонном покрытии не соответствует требованиям п.4.1. ТР 127-01 «Технических рекомендаций по ремонтно-восстановительным работам дорог, тротуаров, площадок различного назначения при комплексном благоустройстве дворовых территорий», п.7.4. «Правил благоустройства города Рубцовска».

Исходя из вышеизложенного, следует, что эксплуатационное состояние дорожного покрытия участка проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул.Тракторная, №17) до улицы Тракторная в городе Рубцовске Алтайского края - неудовлетворительное.

Экспертами определен перечень ремонтно-строительных работ, необходимый для устранения имеющихся несоответствий эксплуатационного состояния проезжей части дороги:

- демонтаж бетонных бортовых камней по краям проезжей части, имеющих повреждения лицевой поверхности и отклонения от вертикали, длиной бортовых камней 22,0 м. п.;

- подготовка основания со снятием поврежденного асфальтобетонного покрытия самоходными фрезами, на площади 3756,0 м2;

- выравнивание, уплотнение профиля щебеночного основания автогрейдером с добавлением нового материала, на площади 3756,0 м2;

- установка бортовых камней, включая установку бортовых камней, в местах демонтажа бортовых камней, имеющих повреждения лицевой поверхности и отклонения от вертикали, длиной бортовых камней 467,0 м.п.;

- подготовка щебеночного основания с розливом вяжущих битумных материалов, на площади 3756,0 м2;

- устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси, на площади 3756.0 м2;

- устройство покрытия из горячей асфальтобетонной смеси, на площади 3756,0 м.2

При этом согласно п.6.11 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», п.12.3.1 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85» и п.4.1 ТР 127-01 «Технические рекомендации по ремонтно-восстановительным работам дорог, тротуаров, площадок различного назначения при комплексном благоустройстве дворовых территорий» допустимый период проведения работ по устройству асфальтобетонных покрытий - весна, лето и осень, только в сухую погоду, при выполнении следующих условий: температура воздуха весной и летом должна быть не ниже плюс 5°С; температура воздуха осенью должна быть не ниже плюс 10°С.

Также экспертом определена стоимость ремонтно-строительных работ и материалов, необходимых для устранения имеющихся дефектов и повреждений исследуемого участка дорожного покрытия участка проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул.Тракторная, №17) до улицы Тракторная в городе Рубцовске Алтайского края, в ценах на дату проведения экспертизы, которая составляет 7153769 руб.

Кроме того, анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра участка проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговоедвижение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу:Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, №17) до улицы Тракторная вгороде Рубцовске Алтайского края, установлено, что на отдельном участке исследуемой проезжей части, вдоль ограждения, вдоль ограждения земельных участков, расположенных по адресам: Рабочий тракт, №4 («Контакт – 108»), Рабочий тракт №2 («Рубцовсксантехмонтаж») и улица Тракторная, №15 («Империал»), имеются элементы уличного освещения (опора №1, опора №2 и опора №3, на каждой из опор установлено по два светодиодных светильника мощностью 42 Вт каждый). На участке проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга», расположенного по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, №17, до юго-восточного угла земельного участка по адресу: Рабочий тракт, №4 («Контакт -108»), какие либо элементы уличного освещения отсутствуют.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра элементов искусственного освещения участка проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, №17) до улицы Тракторная в городе Рубцовске Алтайского края, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что наружное освещение вышеуказанного участка проезжей части не соответствует требованиям нормативно-технической документации, а именно: на участке проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга», расположенного по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, №17, до юго-восточного угла земельного участка по адресу: Рабочий тракт, №4 («Контакт -108»), освещение проезжей части отсутствует, что не соответствует требованиям п.8.1. «Правил благоустройства города Рубцовска», п.10.16. СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*» и п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». На участке проезжей части от юго-восточного угла земельного участка по адресу: Рабочий тракт, №4 («Контакт -108») до пересечения с улицей Тракторная установлено 3 железобетонных опоры, каждая из опор оборудована двумя светодиодными светильниками уличного освещения, мощность каждого из светильников составляет 42 Вт, средняя освещенность на вышеуказанном участке проезжей части составляет менее 6 Лк, что не соответствует требованиям п.7.5.1.2. и таблицы 7.10. СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».

Экспертами определен перечень ремонтно-строительных работ, необходимый для устранения имеющихся несоответствий искусственного освещения участка проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, №17) до улицы Тракторная в городе Рубцовске Алтайского края:

- выполнить установку железобетонных опор с четной стороны рабочего тракта между опорами №2 (опора расположена справа от ворот для въезда на территорию земельного участка по адресу: Рабочий тракт, №2 («Рубцовсксантехмонтаж») и №3 (опора расположена вблизи пересечения Рабочего тракта и улицы Тракторная) с шагом 26 ± 1,0 м, на расстоянии 2,0 м от края проезжей части, в количестве 4 шт.;

- выполнить установку железобетонных опор с четной стороны рабочего тракта от опоры №2 до перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, №17), с шагом 30 ± 1,0 м, на расстоянии 2,0 м от края проезжей части, в количестве 11 шт.;

- монтаж на установленных опорах, с установкой консольных креплений (10 шт.), светильников U65-28-ML-T6-62-CG-65-LST-K серии GM (потребляемая мощность - 65 Вт, световой поток - 6200 лм) или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, в количестве 15 шт.;

- подключение смонтированных светильников к городским электроснабжающим сетям.

Стоимость строительных и электромонтажных работ по приведению наружного освещения участка проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, №17) до улицы Тракторная в городе Рубцовске Алтайского края в соответствие с требованиями действующих строительных норм и правил, в ценах на дату проведения экспертизы, с учетом НДС и округления, составляет 409676 руб.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. Данное экспертное заключение принимается судом в качестве допустимого и достоверного доказательства по административному делу.

Таким образом, исходя из того, что состояние проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул.Тракторная, №17) до улицы Тракторная в городе Рубцовске Алтайского края, и наружного освещения вышеуказанного участка проезжей части, не соответствуют требованиям нормативно-технической документации, вследствие чего создается угроза для жизни и здоровья, причинения ущерба пользующихся ею граждан, в том числе административного истца, учитывая, что спорный участок проезжей части находится в собственности публично-правового образования - МО «Город Рубцовск» Алтайского края, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца.

С учетом видов и объемов ремонтно-строительных работ, указанных экспертом, а также необходимости соблюдения при их выполнении определенного температурного режима, суд полагает необходимым установить срок исполнения заявленных требований в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу административного истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» подлежат взысканию расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы от *** в сумме 37200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить действия по восстановлению дорожного покрытия и наружного освещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия и наружного освещения проезжей части от перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул.Тракторная, №17) до улицы Тракторная в городе Рубцовске Алтайского края, со следующим объемом работ:

- демонтаж бетонных бортовых камней по краям проезжей части, имеющих повреждения лицевой поверхности и отклонения от вертикали, длиной бортовых камней 22,0 м. п.;

- подготовка основания со снятием поврежденного асфальтобетонного покрытия самоходными фрезами, на площади 3756,0 м2;

- выравнивание, уплотнение профиля щебеночного основания автогрейдером с добавлением нового материала, на площади 3756,0 м2;

- установка бортовых камней, включая установку бортовых камней, в местах демонтажа бортовых камней, имеющих повреждения лицевой поверхности и отклонения от вертикали, длиной бортовых камней 467,0 м.п.;

- подготовка щебеночного основания с розливом вяжущих битумных материалов, на площади 3756,0 м2;

- устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси, на площади 3756.0 м2;

- устройство покрытия из горячей асфальтобетонной смеси, на площади 3756,0 м.2

- выполнить установку железобетонных опор с четной стороны рабочего тракта между опорами №2 (опора расположена справа от ворот для въезда на территорию земельного участка по адресу: Рабочий тракт, №2 («Рубцовсксантехмонтаж») и №3 (опора расположена вблизи пересечения Рабочего тракта и улицы Тракторная) с шагом 26 ± 1,0 м, на расстоянии 2,0 м от края проезжей части, в количестве 4 шт.;

- выполнить установку железобетонных опор с четной стороны рабочего тракта от опоры №2 до перекрестка, на котором организовано круговое движение, расположенного возле Торгового центра «Радуга» (по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, №17), с шагом 30 ± 1,0 м, на расстоянии 2,0 м от края проезжей части, в количестве 11 шт.;

- монтаж на установленных опорах, с установкой консольных креплений (10 шт.), светильников U65-28-ML-T6-62-CG-65-LST-K серии GM (потребляемая мощность - 65 Вт, световой поток - 6200 лм) или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, в количестве 15 шт.;

- подключение смонтированных светильников к городским электроснабжающим сетям.

Согласно п.6.11 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», п.12.3.1 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85» и п.4.1 ТР 127-01 «Технические рекомендации по ремонтно-восстановительным работам дорог, тротуаров, площадок различного назначения при комплексном благоустройстве дворовых территорий» допустимый период проведения работ по устройству асфальтобетонных покрытий - весна, лето и осень, только в сухую погоду, при выполнении следующих условий: температура воздуха весной и летом должна быть не ниже плюс 5°С; температура воздуха осенью должна быть не ниже плюс 10°С.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» оплату за проведение судебной строительно-технической экспертизы от *** в сумме 37200 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Максимец