Решение № 2-380/2018 2-380/2018~М-360/2018 М-360/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-380/2018

Дело №2-380/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи З.М. Ачеева,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан к ФИО3 о взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Службы весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит взыскать с ответчика в пользу государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 84159 рублей, согласно акту № о превышении транспортным установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГКУ Служба весового контроля РБ в судебном заседании не участвовал, просил данное гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Так, в обоснование своих исковых требований, ГКУ Служба весового контроля РБ ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 79 км. автодороги Дюртюли-Нефтекамск сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (далее - ГИБДД) совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: тягач, марки <данные изъяты>, модель XF 105, регистрационный номер <данные изъяты>, прицеп марки SCHMITZ, регистрационный номер <данные изъяты> 50 принадлежащего Ответчику, под управлением водителя ФИО2.

Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждаетсясвидетельством о регистрации транспортного средства на тягач 1529 №, прицеп 1529 №.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весыавтомобильные) фирмы ТЕНЗО М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер№. Весы признаны пригодными к применению и поверены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о поверке № (приложение №), что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.2 ст. 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля былсоставлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 02.02. 2016 года.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства,сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 84159 рублей.

Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, уплачена не была.

ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо № отДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был,денежные средства в возмещение ущерба также уплачены не были.

В силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодексаРоссийской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями,освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Определением судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 12-3 указано, что в НК РФ отсутствует определение«государственные органы». Однако, исходя из толкования данного понятия, следует, что он определяет круг субъектов публичных правоотношений, через которые ФИО1 и субъекты Российской Федерации реализуют свои государственные функции в определенной сфере деятельности.

ГКУ Служба весового контроля РБ, в силу действия Соглашения о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, согласованным Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, выполняет функцию владельца автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

В целях эффективного исполнения возложенных на ГКУ Службу весовогоконтроля РБ обязанностей Министерством финансов Республики Башкортостан 22октября 2012 г. был открыт лицевой счет получателя бюджетных средств № к лицевому счету бюджета №, открытому Министерству финансов Республики Башкортостан в Управлении Федерального казначейства по Республики Башкортостан (Письмо Министерства финансов Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ).

Назначение платежа: возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Так как сумма ущерба не поступает в распоряжение ГКУ Службу весовогоконтроля РБ, а зачисляется напрямую в Бюджет Республики Башкортостан, ГКУ Службу весового контроля РБ не имеет реальной возможности воспользоваться такими денежными средствами. Из чего следует, что ГКУ Службу весового контроля РБ, производит взыскание в бюджет Республики Башкортостан, а значит взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, процентов за пользование чужими денежными средствами в пользу ГКУ Службу весового контроля РБ равносильно взысканию в бюджет Республики Башкортостан.

Следовательно, истец, наделенный функциями по контролю, взвешиваниютранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов и расчетуразмера ущерба, причиненного при перевозке тяжеловесного груза, выступает не какхозяйствующий субъект, действующий в собственных интересах, а выступает участником публичных правоотношений, действующим в пределах предоставленных полномочий и в интересах Республики Башкортостан, а потому является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта19пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

Данной позицией придерживается судебная коллегия по экономическим спорамВерховного суда РФ (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС16-16311 по делу №А03-3275/2016).

По смыслу статьи 209 ГК РФ полномочия владения принадлежат собственникуимущества, поэтому, осуществляя полномочия владельца автомобильных дорог, приподаче настоящего заявления Истец действует от имени субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан.

В связи с чем, с учетом положений пункта 7 статьи 3 НК РФ, в силу которого все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильнымтранспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массытранспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортныхсредств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузкитранспортных средств согласно приложению № к указанному постановлению.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств,предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определеныПравительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № ФЗ), временные ограничение или прекращение движения транспортных средств поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значенияосуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств поавтомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам. Как указано в Постановлении Конституционного судаРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, перевозка тяжеловесных грузовприводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наноситдополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организациейпропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путейследования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счетплатежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач наопределяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным ивыгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересахперевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты,размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 31 Федеральный закон № 257-ФЗдвижение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющегоперевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч.6 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Одновременно, пунктом 2 Постановления Правительства РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов поавтомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред,причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежитвозмещению владельцами транспортных средств.

В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативныевесовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранеевозмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметровтранспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при полученииспециального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузовосуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ требованияк организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или)крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Указанным федеральным органом исполнительной власти являетсяМинистерство транспорта Российской Федерации (на основании п. ДД.ММ.ГГГГ.30Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).

Приказом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обутверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогахрегионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляетсяГосавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2Л. 2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования РеспубликиБашкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативногоуправления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организацииконтроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузовтранспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан,заключенному между Государственным казенным учреждением Управлениедорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) иГосударственным казенным учреждением Служба весового контроля РеспубликиБашкортостан (далее ГКУ Служба весового контроля РБ), утвержденногоПредседателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ Служба весового контроля РБприняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ каквладельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостанрегионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ направе оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлениемПравительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Обутверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ Службавесового контроля РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.2.1.2 Порядкаосуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числепорядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных от 27апреля 2011 года № полномочия по обеспечению взвешивания транспортныхсредств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогамобщего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесныхгрузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан,осуществляется на пунктах весового контроля, оснащённых весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

Результатом взвешивания является определение весовых параметровтранспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства),на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами,установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостанот ДД.ММ.ГГГГ №-р или указанными в специальном разрешении.

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатамвзвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.1.3 Порядкаосуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числепорядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября2009 года № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами,осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогамРоссийской Федерации», из фактов превышения установленных значений предельнодопустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузоктранспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средствавозместить вред, причинённый автомобильным дорогам проездом транспортногосредства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно п.2 ч.13 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда,причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозкитяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации.

В <адрес> размер вреда определен постановлениемПравительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №«Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами,осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального имежмуниципального значения».

Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значенияпредельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда припревышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую осьтранспортного средства.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежитвозмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответчик – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что машиной он не управлял, груз не его. Считает, иск к нему предъявлен неправомерно.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 79 км. автодороги Дюртюли-Нефтекамск сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (далее - ГИБДД) совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: тягач, марки <данные изъяты>, модель XF 105, регистрационный номер <данные изъяты>, прицеп марки SCHMITZ, регистрационный номер <данные изъяты> принадлежащего Ответчику, под управлением водителя ФИО2.

Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждаетсясвидетельством о регистрации транспортного средства на тягач 1529 №, прицеп 1529 №.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весыавтомобильные) фирмы ТЕНЗО М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер№. Весы признаны пригодными к применению и поверены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о поверке №, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.2 ст. 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля былсоставлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 02.02. 2016 года.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства,сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 84159 рублей.

Как выяснилось в судебном заседании, указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, уплачена не была.

ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо № отДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был,денежные средства в возмещение ущерба также уплачены не были.

По смыслу статьи 209 ГК РФ полномочия владения принадлежат собственникуимущества, поэтому, осуществляя полномочия владельца автомобильных дорог, приподаче настоящего заявления Истец действует от имени субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан.

В связи с чем, с учетом положений пункта 7 статьи 3 НК РФ, в силу которого все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильнымтранспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массытранспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортныхсредств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузкитранспортных средств согласно приложению № к указанному постановлению.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств,предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определеныПравительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № ФЗ), временные ограничение или прекращение движения транспортных средств поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значенияосуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств поавтомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам. Как указано в Постановлении Конституционного судаРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, перевозка тяжеловесных грузовприводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наноситдополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организациейпропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путейследования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счетплатежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач наопределяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным ивыгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересахперевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты,размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 31 Федеральный закон № 257-ФЗдвижение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющегоперевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч.6 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Одновременно, пунктом 2 Постановления Правительства РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов поавтомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред,причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежитвозмещению владельцами транспортных средств.

В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативныевесовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранеевозмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметровтранспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при полученииспециального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузовосуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ требованияк организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или)крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Указанным федеральным органом исполнительной власти являетсяМинистерство транспорта Российской Федерации (на основании п. ДД.ММ.ГГГГ.30Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обутверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогахрегионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляетсяГосавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования РеспубликиБашкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативногоуправления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организацииконтроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузовтранспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан,заключенному между Государственным казенным учреждением Управлениедорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) иГосударственным казенным учреждением Служба весового контроля РеспубликиБашкортостан (далее ГКУ Служба весового контроля РБ), утвержденногоПредседателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ Служба весового контроля РБприняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ каквладельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостанрегионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ направе оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлениемПравительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Обутверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ Службавесового контроля РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.2.1.2 Порядкаосуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числепорядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных от 27апреля 2011 года № полномочия по обеспечению взвешивания транспортныхсредств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогамобщего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесныхгрузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан,осуществляется на пунктах весового контроля, оснащённых весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

Результатом взвешивания является определение весовых параметровтранспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства),на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами,установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостанот ДД.ММ.ГГГГ №-р или указанными в специальном разрешении.

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатамвзвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.1.3 Порядкаосуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числепорядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября2009 года № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами,осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогамРоссийской Федерации», из фактов превышения установленных значений предельнодопустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузоктранспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средствавозместить вред, причинённый автомобильным дорогам проездом транспортногосредства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно п.2 ч.13 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда,причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозкитяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации.

В <адрес> размер вреда определен постановлениемПравительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №«Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами,осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального имежмуниципального значения».

Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значенияпредельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда припревышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую осьтранспортного средства.

Причинно-следственная связь между нарушением права и причиненным ущербом подтверждается совокупностью доказательств по делу в их взаимной связи друг с другом.

Поскольку вред федеральным дорогам был причинен в результате действия ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика – ФИО3 о том, что машиной он не управлял, груз не его, и иск к нему предъявлен неправомерно, несостоятельны, поскольку доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения ответчика от уплаты предусмотренной платы, суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

В п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ определены размеры госпошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, исходя из конкретной цены иска.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, в соответствии с действующим законодательством, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан к ФИО3 о взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 84159 рублей, согласно акту № о превышении транспортным установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 в бюджет <адрес> РСО-Алания государственную пошлину в размере 2724 рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.М. Ачеев