Решение № 2А-4777/2018 2А-4777/2018 ~ М-4116/2018 М-4116/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-4777/2018

№ 2а-4777/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 26 июня 2018 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

рассмотрел административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Региональному общественному фонду военно – партиотического и спортивного воспитания допризывной молодежи «Арслан» Республики Башкортостан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что Региональный общественный фонд военно – патриотического и спортивного воспитания допризывной молодежи «Арслан» Республики Башкортостан зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ от 11.01.2018), юридический адрес: 450078, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В ходе ревизии регистрационного дела установлено, что Региональный общественный фонд военно – патриотического и спортивного воспитания допризывной молодежи «Арслан» Республики Башкортостан с 2013 года по настоящее время не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с этим, 26.30.06.2016, 12.08.2016, 16.12.2016, 22.11.2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес некоммерческой организации вынесены предупреждения №, №, №, № об устранении указанных нарушений в срок до 11.08.2016, до 29.09.2016, до 20.02.2017, до 29.12.2017 соответственно, однако данные нарушения организацией не устранены.

Кроме того, в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрирован юридический адрес организации: 450078, г. Уфа, <адрес>. Однако организация по указанному адресу не располагается, соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не внесены, предупреждения от 30.06.2016, 12.08.2016, 16.12.2016, 22.11.2017 вернулись обратно с отметкой Почты России «Истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу».

Административный истец просил признать Региональный общественный фонд военно – патриотического и спортивного воспитания допризывной молодежи «Арслан» Республики Башкортостан прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений на иск не представил.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ), административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Региональный общественный фонд военно – патриотического и спортивного воспитания допризывной молодежи «Арслан» Республики Башкортостан не исполняет обязанность, предусмотренную абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Региональный общественный фонд военно – патриотического и спортивного воспитания допризывной молодежи «Арслан» Республики Башкортостан с 2013 года по настоящее время не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 26.30.06.2016, 12.08.2016, 16.12.2016, 22.11.2017 года в адрес некоммерческой организации вынесены предупреждения № № об устранении указанных нарушений в срок до 11.08.2016, до 29.09.2016, до 20.02.2017, до 29.12.2017 соответственно, однако данные нарушения организацией не устранены.

Кроме того, в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрирован юридический адрес организации: 450078, г. Уфа, <адрес>.

Однако организация по указанному адресу не располагается, соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не внесены, предупреждения от 30.06.2016, 12.08.2016, 16.12.2016, 22.11.2017 вернулись обратно с отметкой Почты России «Истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу».

Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий получения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно абз. 11 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подп. в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении Региональный общественный фонд военно – патриотического и спортивного воспитания допризывной молодежи «Арслан» Республики Башкортостан обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262, 263 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Региональный общественный фонд военно – патриотического и спортивного воспитания допризывной молодежи «Арслан» Республики Башкортостан ликвидировать в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Регионального общественного фонда военно – патриотического и спортивного воспитания допризывной молодежи «Арслан» Республики Башкортостан государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 28.06.2018.

Судья Соколова И. Л.