Постановление № 5-65/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело № 5-65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги 21 мая 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Хасанова <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Хасанов М. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.05.2018 в 11:00 в ходе приема граждан в отделении по вопросам миграции <адрес>, выявлен гражданин Таджикистана Хасанов М., <данные изъяты> который, пребывая на территории Российской Федерации с 30.01.2018 до 28.04.2018 (89 суток), осуществил повторный въезд 28.04.2018 и пребывает с этой даты по настоящее время, то есть свыше 90 суток, которые истекли 30.04.2018 и Хасанов М. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с 30.04.2018 по настоящее время находится на территории Российской Федерации в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности Хасанов М., права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены, подписка отобрана, от услуг защитника Хасанов М., отказался, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании Хасанов М. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что не знал, что совершает правонарушение. У него раньше был патент, потом работы не было и он не оплатил его, не знал, что надо выезжать. Сейчас у него имеется электронный билет на выезд.

Ст. инспектор ОВМ МО МВД РФ «Нижнесергинский» ФИО1 показала, что при приеме был выявлен Хасанов, он обратился на сдачу документов на патент, его проверили по базам и выявили выезд из РФ и последующий въезд. Он должен был после въезда находиться один день на территории Российской Федерации. Он нарушил правила пребывания, так как срок истек, а он не выехал. Он обращался в МФЦ, в котором нет сведений о том, что он выезжал за пределы РФ, и ему поставили новый срок 90суток и регистрацию.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Хасанов М., ст. инспектора ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что виновность Хасанов М. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Помимо признания вины Хасанов М. в совершении правонарушения, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.05.2018, в котором зафиксировано событие правонарушения, согласно которому гражданин Таджикистана Хасанов М., пребывая на территории Российской Федерации с 30.01.2018 до 28.04.2018 (89 суток), осуществил повторный въезд 28.04.2018 и пребывает с этой даты по настоящее время, то есть свыше 90 суток, которые истекли 30.04.2018 и Хасанов М. уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 30.04.2018 по настоящее время, нарушая п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С составленным протоколом Хасанов М. согласился.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Также вина Хасанов М. подтверждается рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 от 21.05.2018 об обнаружении гражданина Хасанов М. в ходе приема граждан без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, с 30.04.2018 по настоящее время по истечении срока пребывания.

Согласно сведениям из ФМС России АС ЦБДУИГ период действия миграционной карты Хасанов М. с 28.04.2018 по 26.07.2018 с нарушением непрерывного срока пребывания более 90 суток, поскольку Хасанов М. въехал в Российскую Федерацию ранее, 30.01.2018 г.

Таким образом, с 28.04.2018 Хасанов М. находится на территории Российской Федерации в нарушение требований закона по окончании срока временного пребывания последний в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115–ФЗ не выехал из Российской Федерации.

Как следует из пояснений Хасанов М. ему не разъясняли порядок выезда. Вместе с тем данное обстоятельство не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах, судья считает, что вина Хасанов М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

Действия Хасанов М. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Хасанов М., судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Хасанов М., не установлено, в связи с чем судья считает возможным определить ему минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела не усматривается обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Таджикистана Хасанов М., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации у него нет, что следует из его пояснений.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что иностранный гражданин Хасанов М., срок временного пребывания на территории Российской Федерации которого истек, продолжает проживать на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает требования действующего законодательства, есть все основания для выдворения последнего за пределы территории Российской Федерации.

Поскольку Хасанов М. представлена копия электронного билета на 24.05.2018г, суд считает возможным применить наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хасанова <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в республике Таджикистан, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

МО МВД России «Нижнесергинский»;

ОКТМО 65628101; ИНН <***>; КПП 661901001,

р/сч 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской <адрес>;

БИК 046577001; КБК 18№

УИН 18№

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен последним не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, уклоняющееся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на МО МВД РФ «Нижнесергинский».

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья Ю.<адрес>