Решение № 2А-3338/2019 2А-524/2020 2А-524/2020(2А-3338/2019;)~М-3230/2019 М-3230/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-3338/2019

УИД: № дело № 2а-524/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

секретаря судебного заседания Медведева А.Ю.,

с участием прокурора Борматовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,

у с т а н о в и л :

Заместитель Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в Воскресенский городской суд Московской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности.

В обоснование заявленных требований указано, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 <дата> в РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД было выдано водительское удостоверение № №, категории «<данные изъяты>» сроком до <дата>.

Поскольку ФИО1 с <дата> г. наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>», который входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также учитывая, что состояние стойкой ремиссии у ФИО1 не установлено, Заместитель Воскресенского городского прокурора обратился в суд с данным административным иском.

Прокурор Борматова А.В. в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица - ПНДО ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница» - ФИО2 в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации (л.д. 16).

Представитель заинтересованного лица - РЭО ОГИБДД УМВД России по Воскресенскому району, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 17).

Суд, руководствуясь положениями КАС РФ, рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата> в РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД было выдано водительское удостоверение № №, категории «<данные изъяты>» сроком до <дата> (л.д. 6).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и переосвидетельствование водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования в силу п. 6 названной выше статьи является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

ФИО1 с <дата> г. наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты><данные изъяты>», который входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также учитывая, что состояние стойкой ремиссии у ФИО1 не установлено (л.д. 7-9).

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно этому Перечню «наркомания» является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с п. 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что управление автотранспортным средством ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административное исковое заявление Заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административные исковые требования Заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> г.р., имеющего водительское удостоверение серия и номер №, категории «<данные изъяты>» сроком до <дата>, выданное <дата> в РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

копия верна

судья секретарь