Постановление № 5-62/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-430/2019

Материал №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2020 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Степанова Ю.С., с участием защитника - Джураева А.М., переводчика – ФИО1, рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, <...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 , <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.12.2019 г. в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки на территории строительного объекта (<данные изъяты>) по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, <данные изъяты>, который повторно в течение одного года (постановлением №№ по делу об административном правонарушении от 28.11.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ) осуществлял трудовую деятельность вне субъекта РФ, на территории которого данному иностранного гражданину выдан патент, а именно выполнял работы по ремонту фасада здания (и иную сопутствующую работу) в помещении отделения по указанному адресу, чем нарушил требования ст. 13, 13.3 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник – Джураев А.М., действующий на основании доверенности № от 26.12.2019г., суду пояснили об отсутствии вины ФИО2, указав что он строительные работы на объекте не осуществлял, а производил замеры ранее выполненных работ, кроме того, не знал, что город Севастополь не входит к состав Республики Крым, а работодатель его об этом не предупредил. В настоящее время, им поданы заявления прокурору Центрального района города Симферополя, руководителю следственного отдела по Железнодорожному району г. Симферополь ГСУ СК РФ по РК и городу Севастополю о привлечении работодателя к ответственности.

Допрошенный в качестве свидетеля – старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по г. Севастополю ФИО3 суду пояснил, пояснил, что при составлении протокола в отношении ФИО2 последнему была вручена его копия протокола об АП, разъяснены права.

Выслушав участников, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии №№ от 17.12.2019 г., установившим факт правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ;

-копией миграционной карты №

- копией паспорта на имя ФИО2;

- данными о гражданине о базе «Территория»;

- данными из базы СПО «Мигрант-1»;

- объяснением ФИО2;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- копией патента № №

- копией протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

-копией постановления по делу об административном правонарушении №№ от 28.11.2019 г;

- копией фототаблицы строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с которой на строительном объекте находился ФИО2

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В примечании к данной статье указано, что административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Так, при оценке судьей доказательств по делу, установлено, что протокол об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении гражданина Узбекистана ФИО2 составленный уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены, ФИО2 с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО2 о том, что им каких-либо работ на объекте не производилось, опровергаются материалами дела, объяснениями ФИО2, фото-таблицей строительного объекта.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04 ноября 1950 года, город Рим) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом принимается во внимание, что ФИО2 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации.

Установленный судом факт привлечения ФИО2 28 ноября 2019 года к административной ответственности по статье 18.10 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил достаточным основанием для вывода об игнорировании им миграционного законодательства Российской Федерации.

При назначении наказания судом учитываются личность правонарушителя, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также отсутствие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии стойких социальных связей в Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении до административного принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 30.3 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Ю.С. Степанова