Решение № 2-6/2019 2-6/2019(2-755/2018;)~М-630/2018 2-755/2018 М-630/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-6/2019

Дело № 2-6/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 4 февраля 2019 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Михайлова О.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Марий Эл Белавиной М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора <адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, указанным выше, к ФИО1, <дата> года рождения, в котором просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием оснований, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами по состоянию здоровья (нахождение на диспансерном учете у нарколога), до получения ФИО1 медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, и обязать ФИО1 и сдать водительское удостоверение №, выданное <дата> ГИБДД МВД Чувашии.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> Республики Марий Эл проверки установлено, что согласно водительскому удостоверению № выданному <дата> ГИБДД МВД Чувашии, ФИО1, <дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, С», в то же время ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, согласно сведениям ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», в связи с чем прокурор полагает, что наличие прямого противопоказания у ФИО1 к управлению транспортными средствами свидетельствует об угрозе для безопасности дорожного движения и противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РМЭ Белавина М.Е., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду пояснила аналогично изложенному в иске.

Третье лицо – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, представителя в суд не направило, представитель третьего лица, врач-нарколог ФИО2, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии (вх. № от <дата>), суду заявила о том, что исковые требования поддерживает, указала, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет у нарколога на основании заключения врачебной комиссии ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», наблюдается нерегулярно, проходил лечение анонимно, рекомендации не выполняет, в связи судебным разбирательством, с <дата>, был на приеме в состоянии алкогольного опьянения, <дата> явился на прием в состоянии алкогольного опьянения.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, об отложении рассмотрения дела не просил, через канцелярию суда (вх. № от <дата>) представил сведения о том, что <дата> был на приеме у врача-дерматолога, при этом, отсутствуют указания на то, что ФИО1 госпитализирован, проходит лечение в условиях стационара, нетрудоспособен.

Давая оценку вышеизложенному, суд не находит оснований признать неявку ответчика ФИО1 в судебное заседание уважительной. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание существо заявленных в интересах неопределенного круга лиц исковых требований, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

В рамках рассмотрения настоящего дела, по ходатайству ответчика ФИО1, в предварительном судебном заседании <дата>, по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза с целью определения наличия у ответчика ФИО1 психического (в т.ч. наркологического) расстройства, препятствующего управлению транспортными средствами.

Согласно письма № от <дата> (вх. № от <дата>), экспертное учреждение возвратило гражданское дело без проведения экспертизы, указав (письма № от <дата>, № от <дата> и № от <дата>), что <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и <дата>, ФИО1 не явился для проведения экспертизы.

Согласно ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Давая оценку вышеизложенному, суд считает, что ответчик ФИО1 умышлено уклонился от участия в экспертизы, назначенной судом по его ходатайству, с целью приискания для себя благоприятных последствий.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав амбулаторную карту ФИО1 предоставленную для обозрения представителем третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> ГИБДД МВД Чувашии выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С», срок действия указанного удостоверения на дату рассмотрения не истек (л/д 5). Согласно сведений ОВМ ОМВД по <адрес>, ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> по <дата> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л/д 3).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона).

Из п. 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из выписки из решения районной врачебной комиссии ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» от <дата> № следует, что ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у нарколога с диагнозом <.....> (л/д 2), вышеуказанное подтверждается сведениями ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» от <дата> за №, согласно которым ФИО1 с <дата> состоит на учете с диагнозом <.....> (<.....>) (л/д 10).

Из вышеуказанного следует, что у ФИО1 имеется заболевание, являющееся препятствием к управлению транспортными средствами, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Из раздела I Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704) (далее Инструкция) следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно разделу 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из анализа указанных норм следует, что лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией не вправе управлять авто- и мототранспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Лицо, страдавшее алкоголизмом, наркоманией может быть допущено к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D», «СЕ» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной.

Амбулаторная карта ФИО1, исследованная в судебном заседании, не содержит сведений о наличии у последнего стойкой ремиссии, указанное представителем ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» отрицается, доказательств обратного суду не представлено, напротив, врач-нарколог указал, что ответчик ФИО1 с октября 2018 года был на приеме в состоянии алкогольного опьянения, <дата> явился на прием в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи, с чем деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами ответчик обязан сдать в ГИБДД МВД Чувашии выданное указанным <дата> водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленных истцом требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить, прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного <дата> ГИБДД МВД Чувашии, до получения ФИО1 медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами;

обязать ФИО1, <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное <дата> в ГИБДД МВД Чувашии в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>