Решение № 3А-34/2020 3А-34/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 21 июня 2020 г. по делу № 3А-34/2020

Дело № 3а-34/2020 Мотивированное
решение

составлено 22 июня 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 г. гор. Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Ж.В.

при секретаре Лащенко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что являлась собственником объекта недвижимости – здания развлекательного центра «Паутина», назначение: нежилое, общей площадью1418,9 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу:...

На основании договора дарения от 24 сентября 2019 г. право собственности на здание перешло к ФИО2

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 26 марта 2019 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * была определена в размере 34460 583 рублей.

Между тем, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости согласно отчету № 426/12-19 от 16 декабря 2019 г. общества с ограниченной ответственностью «***» (далее – ООО «***» по состоянию на 26 марта 2019 г. составляет 21571 000 рублей.

Просила суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером * в размере равном его рыночной стоимости – 21571000 рублей, поскольку это влияет на размер налога на имущество физических лиц и соответственно затрагивает ее права и законные интересы. Также просила взыскать с Правительства Мурманской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером * в размере равном его рыночной стоимости. Полагает, что поскольку административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц за период владения спорным объектом в 2019 году, то кадастровая стоимости объекта недвижимости, ставшая архивной подлежит пересмотру. Просила суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * в размере его рыночной 21571000 рублей по состоянию на 26 марта 2019 г. и до даты применения очередной кадастровой оценки 1 января 2020 г., определенной на основании отчета ООО «***» № 426/12-19 от 16 декабря 2019 г.

Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие. Согласно письменному отзыву от 15 июня 2020 г. административным ответчиком не заявлено возражений по размеру рыночной стоимость спорного объекта недвижимости, определенному на основании отчета ООО «***» № 426/12-19 от 16 декабря 2019 г.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще. В письменном отзыве оставил вопрос на усмотрение суда, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие (л.д. 166).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером * в размере равном его рыночной стоимости.

Заинтересованные лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Мурманской области», администрация города Полярные Зори своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, мнение по административному исковому заявлению не представили.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 14 мая 2014 г. на праве собственности владела объектом недвижимости – здание развлекательного центра «Паутина», общей площадью1418,9 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу:...

Дата постановки на кадастровый учет – 29 июня 2012 г. Право собственности зарегистрировано 12 мая 2014 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.110-112).

На основании договора дарения от 24 сентября 2019 г. право собственности на здание перешло к ФИО2 (л.д. 145-148).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 февраля 2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 26 марта 2019 года составляет 34460 583 рубля (л.д.20).

Указанная кадастровая стоимости определена с учетом изменения учетных характеристик спорного объекта недвижимости и с применением удельного показателя кадастровой стоимости, установленного для данного объекта недвижимости Постановлением Правительства Мурманской области № 670-ПП от 25 декабря 2012 года.

Датой внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости является 26 марта 2019 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 6 марта 2020 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 1 января 2019 г. определена на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 октября 2019 г. № 125 и составила 18068875 рублей 06 копеек.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 г. Дата внесения изменений сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН 20 февраля 2020 г. (л.д. 144).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, ставшей архивной, равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет существенное значение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации") в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Поскольку административным истцом оспариваются результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 26 марта 2019 г. и до даты начала применения очередной кадастровой оценки 1 января 2020 г., за административным истцом сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером * для целей, установленных законодательством в 2019 году.

В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости здания, истцом представлен отчет ООО «***» № 426/12-19 от 16 декабря 2019 г., согласно которому рыночная стоимость здания развлекательного центра «Паутина», общей площадью1418,9 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу:..., по состоянию на 29 марта 2019 г. составила 21571 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Оформление и содержание отчета ООО «***» № 426/12-19 от 16 декабря 2019 г. соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Выводы оценщика мотивированы.

Так, из содержания отчета № *** от 16 декабря 2019 г. следует, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, сравнительным и доходным подходами, с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объекта оценки. На различия между объектом оценки и объектами-аналогами применены соответствующие корректировки и на основе полученных результатов оценщик определил итоговую стоимость объекта недвижимости с использование доходного подхода. Характеристики объектов-аналогов представлены в отчете. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

Согласно письменному заключению кадастрового оценщика Отдела государственной кадастровой оценки ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» В.С.В,, являющегося специалистом в области оценки объектов недвижимости, представленный отчет № 426/12-19 от 16 декабря 2019 г. ООО «***» соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Определенная в отчете рыночная стоимость в отношении оцениваемого здания с кадастровым номером * в размере 21571 000 рублей может быть признана достоверной. Стоимость 1 кв.м. здания округленно составила 15 203 рубля, что соответствует рыночной стоимости 1 кв.м. административных зданий в городе ... Примененные корректирующие коэффициенты по всем элементам сравнения, технически рассчитаны верно и им дано полное обоснование.

Таким образом, обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета, не установлено.

Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной спорного объекта недвижимости, суду не представлено.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не поступало.

При таком положении следует признать рыночную стоимость спорного объекта недвижимости скадастровым номером *, определенном в ООО «***» № 426/12-19 от 16 декабря 2019 г. по состоянию на 26 марта 2019 г. в сумме 21571 000 рублей, достоверной.

Учитывая, что налоговые обязательства истца, в частности по уплате налога на имущество, прямо зависят от величины кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, ставшей архивной, обоснованное определение кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, административный истец вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 20 февраля 2020 г.

Более того, согласно абзацу 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28, в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости, в том случае, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

В настоящее время результаты очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Мурманской области по состоянию на 1 января 2019 г. утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 октября 2019 г. № 125, следовательно, до даты применения сведений данной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости (то есть до 1 января 2020 г.) подлежит применению кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *, установленная настоящим решением.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания развлекательного центра «Паутина», назначение: нежилое, общей площадью1418,9 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу:..., равной его рыночной стоимости в размере 21571000 рублей по состоянию на 26 марта 2019 г.

Период действия установленной архивной кадастровой стоимости для целей установленных законодательством считать с 26 марта 2019 года до начала применения очередной кадастровой оценки 01 января 2020 года.

Датой подачи заявления считать 20 февраля 2020 г.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.В. Тихонова