Постановление № 5-15/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 5-15/2025

Дело № 5-15/2025

УИД № 92RS0004-01-2025-000254-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 марта 2025 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Макоед Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры города Севастополя, в отношении: должностного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>-сай <адрес> Киргизской ССР, гражданки Российской Федерации (паспорт серии 2214 № от ДД.ММ.ГГГГ), замещающую должность начальника ФИО1 градостроительной политики ФИО1 архитектуры и градостроительства <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пер. Просмушкиных, <адрес>, проживающей по адресу: г. Севастополь, пр-кт. <адрес>, <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В ФИО1 зарегистрировано заявление индивидуального предпринимателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за № о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №.

В нарушение вышеуказанных требований государственная услуга оказана начальником ФИО1 градостроительной политики ФИО3 ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 29-й рабочий день после регистрации заявления, в виде выдачи градостроительного плана названного земельного участка.

Согласно п. п. 2.1, 3.1, 3.5.2, 3.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, 3.12.2 Положения об ФИО1, утвержденного приказом директора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, данное структурное подразделение ФИО1 обеспечивает работу этого органа в сфере комплексного градостроительного развития <адрес>, в установленные сроки рассматривает в пределах компетенции документы и материалы, поступившие в ФИО1.

Руководство ФИО1 осуществляет начальник, который принимает решения по вопросам его деятельности, взаимодействует с органами государственной власти <адрес> и несет персональную

ответственность за выполнение возложенных на ФИО1 задач и полномочий, в том числе за сроки исполнения документов, поступающих в ФИО1.

Приказом исполняющего обязанности директора ФИО1 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-л начальником ФИО1 назначена ФИО3 ФИО13.

Постановлением мирового суда судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО14. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ в виде штрафа.

ФИО1 ФИО15., находясь на рабочем месте по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ - нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг, то есть нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

ФИО3 ФИО16. в судебное заседание явилась, просила снизить сумму штрафа, представила возражение.

Прокурор ФИО7 просила привлечь ФИО3 ФИО17. к административной ответственности, назначить наказание в размере 10 000 рублей.

Выслушав мнение прокурора, лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель имеет право на своевременное предоставление государственной услуги.

В соответствии с ч. 6 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.

В соответствии с п. 3.20 Положения о ФИО1 архитектуры и градостроительства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, названный государственный орган согласовывает документацию по планировке территории, выдает градостроительные планы земельных участков правообладателям земельных участков в установленном порядке

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка».

В соответствии с п.п. 1 п. 3.4.4 Регламента результатом административной процедуры является оформленный соответствующим образом градостроительный план земельного участка либо решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Срок предоставления государственной услуги составляет 14 рабочих дней с даты поступления заявления в ФИО1.

Судьей установлено, что в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО9 (зарегистрировано за №) о выдаче градостроительного плана земельного участка, срок рассмотрения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Фактически услуга оказана ДД.ММ.ГГГГ в виде выдачи градостроительного плана земельного участка, т.е. с нарушением установленного срока.

Аналогичное нарушение допущено ФИО3 ФИО18. по заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, которое не было рассмотрено в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически услуга оказана ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичное нарушение допущено ФИО3 ФИО19. по заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ за № о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №.

На основании приказа исполняющего обязанности директора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО3 ФИО20. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника ФИО1 градостроительной политики ФИО1 архитектуры и градостроительства <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нахимовского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО21. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000,00 руб.

Факт совершения ФИО3 ФИО22. административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются пояснения ФИО3 ФИО23., что она раскаивается в содеянном; приказом ФИО1 архитектуры и градостроительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-л, служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника ФИО1 градостроительной политики ФИО1 архитектуры и градостроительства <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ; градостроительными планами земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО9, и от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО8, письмами ФИО1 архитектуры и градостроительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в деянии ФИО3 ФИО24. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, а именно, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.5.63 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает раскаяние ФИО3 ФИО25. в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер и объем совершенного правонарушения, его последствия, личность виновного лица, имущественное положение, степень его вины, прихожу к выводу о назначении ФИО3 ФИО26. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.5.63 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, ч.4 ст.5.63, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.63 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УИН ФССП России: 32№, получатель: УФК по <адрес> (<данные изъяты>

Платежный документ об оплате штрафа представить в суд.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Нахимовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <адрес>

суда <адрес> Ю.И. Макоед