Постановление № 5-124/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-124/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 5-124/17
08 февраля 2017 года
г. Невинномысск
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Краснова Т.М.

с участием Шалаева А.Р., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

переводчика ФИО1,

при секретаре Тарасовой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Шалаева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина республики Узбекистан, имеющего среднее образование, работающего неофициально, место пребывания : , невладеющего русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

Шалаев А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

07 февраля 2017 года в 13 часов 05 минут в г. Невинномысске, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлено, что гражданин Узбекистана Шалаев А.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на городской свалке г. Невинномысска, собирал пластиковые бутылки, не имея разрешения на работу ( патента), чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании Шалаев А.Р. вину признал, пояснил, что согласно миграционной карте срок пребывания с 01.02.2017 г. до 01.05.2017 года, указана цель приезда – работа. По приезду в г. Невинномысск, 03.02.2017 г. встал на миграционный учет по месту пребывания : . По предложению знакомого ФИО2 стал работать разнорабочим на городской свалке г. Невинномысска, разбирал мусор, бутылки, проработал несколько дней, оплату за выполненную работу ему выдавал ФИО2, соответствующего разрешения на работу( патент ) он не имеет, надеялся заработать и оформить патент, просит строго не наказывать, назначить ему наказание в виде штрафа, без выдворения.

Выслушав Шалаева А.Р., исследовав представленный материал, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.02.2017 в 13 часов 05 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции МВД России по г. Невинномысску в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, на городской свалке города Невинномысска установлен гражданин республики Узбекистан Шалаев А.Р., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность разнорабочим без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Вина Шалаева А.Р. в совершении вышеуказанного административного правонарушения помимо его пояснений в судебном заседании, подтверждается собранными доказательствами: протоколом