Решение № 2А-4050/2019 2А-4050/2019~М-3838/2019 М-3838/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-4050/2019

дело № 2а-4050/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Шамсутдиновой К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1- ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании серии № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у ФИО4 на основании договора купли-продажи в собственность возмездно приобретен объект недвижимости- гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>. Гараж был передан административному истцу во владение, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с уклонением ФИО4 от регистрации перехода права собственности на указанный гараж, административный истец обратился в Советский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с иском о регистрации перехода права собственности на гаражный бокс. Решением Советского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4 о государственной регистрации перехода права собственности; произведена государственная регистрация перехода права собственности от ФИО4 к ФИО1 на гараж, общей площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГПК №, бокс №, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж, однако, ДД.ММ.ГГГГ административный истец был уведомлен о приостановке государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на гараж за ФИО4, с указанием на необходимость представления заявления ФИО4 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказало в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в связи с отсутствием заявления от ФИО4

В связи с этим, административный истец просит:

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации перехода права собственности в отношении гаража, общей площадью 20,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГПК №, бок №, кадастровый №;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 - зарегистрировать переход права собственности на гараж, общей площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГПК №, бок №, кадастровый №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1- ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, по указанным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласилась, считая их необоснованными, по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ФГПУ «ФКП Росреестра по Республике Башкортостан», государственный регистратор прав Республики Башкортостан ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч.1, п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абз. 3 п. 62 Постановления). Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абз. 4 п. 62 Постановления).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО1 обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о государственной регистрации права собственности на принадлежащий объект недвижимости- гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии оспариваемым сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости- гаража по причине отсутствия заявления продавца, а также сведений о регистрации права собственности предыдущего правообладателя ФИО4 на указанный гараж.

Между тем, административный ответчик при принятии решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности сделал необоснованный вывод об отсутствии возникновения права собственности у административного истца на гаражный бокс по приведенным выше основаниям.

В данном случае основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, послужили договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО4, акт приема- передачи гаражного бокса, справка о выплате ФИО1 паевого взноса ГПК №, членом которого он является, а также решение Советского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены данные обстоятельства и удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4 о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный гаражный бокс.

Указанным судебным актом, вступившим в законную силу, установлены основания возникновения у ФИО1, являющегося членом кооператива ГПК №, права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании ст.218 Гражданского кодекса РФ, а также основания для осуществления государственной регистрации перехода права собственности от предыдущего собственника ФИО4, члена ГПК № к новому собственнику ФИО1

Таким образом, в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, а также доказательства, подтверждающие факт возникновения у административного истца права собственности в отношении спорного имущества, следовательно, оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности ФИО1 на объект недвижимости, возникшего на основании принятого судебного постановления, не имелось.

Кроме того, судом принимается во внимание положения статьи 13 Гражданского процессуального кодекса, указывающие на то, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации перехода права собственности в отношении гаража, общей площадью 20,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГПК №, бок №, кадастровый №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и произвести государственную регистрацию перехода права собственности на гараж, общей площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГПК №, бок №, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Шарипова