Решение № 2А-3007/2017 2А-3007/2017~М-2646/2017 М-2646/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-3007/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2017 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.,

при секретаре Карелиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Благотворительному фонду защиты экологии и социальной поддержки детей-инвалидов и неимущих слоев населения «Фортуна» о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду защиты экологии и социальной поддержки детей-инвалидов и неимущих слоев населения «Фортуна» о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований указало, что в соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от <дата><номер>, Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ. В ходе осуществления контроля за деятельностью Благотворительного фонда защиты экологии и социальной поддержки детей-инвалидов и неимущих слоев населения «Фортуна», зарегистрированного <дата> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>, управлением установлено, что в нарушение п.3 ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывающего Фонд ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Фонду указанные сведения с 2008 года в уполномоченный орган не предоставляет. В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган, Фонд указанные сведения с 2010 года в сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует. В нарушение требований ст. 19 Федерального закона от <дата> №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» Фондом не представлены сведения: о персональном составе высшего органа управления Фонда; о составе и содержании благотворительных программ Фонда; о содержании и результатах деятельности Фонда. В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением за указанные нарушения законодательства Фонду вынесено предупреждение от 19.10.2015г. <номер> и направлено в адрес Фонда со сроком устранения до 23.11.2015г. Нарушения законодательства РФ допущенные организацией не устранены, предупреждение не обжаловалось. В этой связи Фонду Управлением вынесено повторное предупреждение от 27.11.2015г. <номер> и в предупреждении установлен срок до 15.01.2016г. Нарушения законодательства, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение не обжаловалось. Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно п.п.63,65,66 п.6 Положения об Управлении Министерства Юстиции РФ по субъекту РФ, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от <дата><номер>, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции РФ. Учитывая изложенные обстоятельства – Фонд без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства РФ, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными. В связи с чем вынуждены были обратиться в суд.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с п.4 ст.263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от <дата><номер>, Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Благотворительного фонда защиты экологии и социальной поддержки детей-инвалидов и неимущих слоев населения «Фортуна», зарегистрированного <дата> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>, управлением установлено, что в нарушение п.3 ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывающего Фонд ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Фонду указанные сведения с 2008 года в уполномоченный орган не предоставляет.

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган, Фонд указанные сведения с 2010 года в сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В нарушение требований ст. 19 Федерального закона от <дата> №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» Фондом не представлены сведения: о персональном составе высшего органа управления Фонда; о составе и содержании благотворительных программ Фонда; о содержании и результатах деятельности Фонда.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением за указанные нарушения законодательства Фонду вынесено предупреждение от 19.10.2015г. <номер> и направлено в адрес Фонда со сроком устранения до 23.11.2015г.

Нарушения законодательства РФ допущенные организацией не устранены, предупреждение не обжаловалось.

В этой связи Фонду Управлением вынесено повторное предупреждение от 27.11.2015г. <номер> и в предупреждении установлен срок до 15.01.2016г.

Нарушения законодательства, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение не обжаловалось.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.п.63,65,66 п.6 Положения об Управлении Министерства Юстиции РФ по субъекту РФ, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от <дата><номер>, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства – Фонд без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства РФ, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации Благотворительного фонда защиты экологии и социальной поддержки детей-инвалидов и неимущих слоев населения «Фортуна» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд защиты экологии и социальной поддержки детей-инвалидов и неимущих слоев населения «Фортуна», зарегистрированный <дата> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>, ОГРН <***>, учетный <номер> и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Благотворительного фонда защиты экологии и социальной поддержки детей-инвалидов и неимущих слоев населения «Фортуна» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено <дата>.