Решение № 2-4096/2018 2-581/2019 2-581/2019(2-4096/2018;)~М-3671/2018 М-3671/2018 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-4096/2018

№2-581/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Кадыровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что 04.04.2018, достигнув возраста 56 лет (19.04.18), обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», однако, в назначении таковой ему было отказано из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. При этом, ответчиком не были включены в него следующие периоды работы:

с 05.03.1990 по 01.06.1993 (03 года 02 месяца 27 дней) – в качестве электросварщика Смоленского монтажного управления специализированного объединения «Сантехмонтаж»;

с 11.10.1995 по 31.12.1996 (1 год 2 месяца 21 день) в должности газоэлектросварщика 4-го и 5-го разряда в/ч 36911.

Находит оспариваемое решение УПФ РФ не законным и необоснованным, поскольку в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, подтверждением чего является наличие у него соответствующего квалификационного документа – удостоверения сварщика, выданного 02.03.1990. В данном документе указано, что истец прошел аттестацию по электрогазосварке металлом, допущен к ручной дуговой и газовой сварке, ему присвоен 3 квалификационный разряд по его профессии.

Кроме того, Список №2, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173, и действовавший до 01.01.1992, требований об указании сведений о видах сварки не содержал. В связи с чем, ссылка ответчика на отсутствие сведений о видах применяемой сварки за период с 01.02.90 по 01.01.1992 противоречит законодательству, действовавшему в спорный период.

Поскольку зачет в специальный стаж периода работы в качестве электросварщика Смоленского монтажного управления специализированного объединения «Сантехмонтаж» обеспечит ему продолжительность такового в необходимом для назначении пенсии размере, требование о включении в стаж периода работы в должности газоэлектросварщика 4-го и 5-го разряда в/ч 36911 не поддержал.

На основании изложенного, просит суд включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ее с момента возникновения соответствующего права, то есть с 19.04.18.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. На 19.04.2018 ( дату возникновения права) страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 02 месяца 19 дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 – 7 лет 3 месяца 21 день.

Период с 05.03.1990 по 01.06.1993 (03 года 02 месяца 27 дней) – в качестве электросварщика, сварщика Смоленского монтажного управления специализированного объединения «Сантехмонтаж» нельзя засчитать в специальный стаж в силу нижеследующего.

Согласно представленным документам: трудовой книжке: АТ-11 №8787794, заполненной 03.07.1980, акту документальной проверки ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Смоленска от 07.09.2018 не подтверждается занятость истца на ручной сварке полный рабочий день.

Соответственно, требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 19.04.2018г. является необоснованным.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОАО Смоленское монтажное управление «Сантехмонтаж» ФИО3 заявленные исковые требования посчитал подлежащим удовлетворению, в силу осуществления истцом в период работы в организации деятельности по профессии, предусмотренной Списком № 2. Вместе с тем, сослался на отсутствие в настоящее время в организации всех первичных документов работников за анализируемый период времени, в том числе, и в виду имевшего места на предприятии пожара. В обоснование своей позиции представил в копиях сохранившийся приказ № 35-к от 5 марта 1990 года о присвоении монтажнику сантехсистем и оборудования 2-го разряда ФИО1, окончившему курсы подготовки электрогазосварщиков с 05.03.90 квалификации электрогазосварщика 3-го разряда на основании протокола № 12 от 02.03.90 квалификационной комиссии ТСО «Смоленскстрой», а равно приказ № 102-к от 1 августа 1991 года о присвоении газосварщику 3-го разряда ФИО1 4-го квалификационного разряда с 1 августа 1991 года.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанные нормы согласуются с положениями Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (код 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); и электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики», то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 04.04.2018 ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленска (до реорганизации) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленск от 15.08.2018 в назначении таковой ему было отказано, так как на да дату возникновения права, 19.04.2018г., (возраст – 56 лет), страховой стаж истца составляет 34 года 02 месяца 19 дней, специальный стаж - 07 лет 03 месяца 21 день (требуемый специальный стаж по достижении возраста 56 лет составляет 10 лет 00 месяцев), что свидетельствует об отсутствии права на досрочное пенсионного обеспечение.

Истец, будучи несогласным с принятым УПФ РФ решением, инициировал настоящее судебное разбирательство, в ходе которого, оценивая доводы участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (далее – Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

Суд также принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.15 Постановления от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения настоящего спора стороной ответчика оспаривается соответствие должности истца и характера его работы в спорные периоды положениям Списка №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также вопрос о занятости истца при исполнении обязанностей не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, суд учитывает следующее.

В пункте 2.7 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 09.10.2001 №72, указано, что «Сварочные работы на линиях могут проводиться как на постоянных рабочих местах со стационарными автоматическими и полуавтоматическими сварочными машинами, так и на временных, организуемых для выполнения кратковременных операций при подготовке объектов сварки. На постоянных рабочих местах сварку выполняют электросварщики на машинах, на временных - электросварщики ручной сварки».

Отказывая истцу во включении спорных периодов работы в специальный стаж, ответчик дополнительно ссылается на то, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке право на льготное пенсионное обеспечение не имеют, так как профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС, выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик», и в ее тарифно-квалификационную характеристику были включены работы только по ручной сварке.

Однако, в ЕТКС, выпуск 02, 1970 года, отсутствует профессия «электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке». В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 №17/2-54, в разделе «Сварочные работы», приведена сравнительная таблица наименования профессий рабочих в рассматриваемые судом периоды времени.

Анализ данной таблицы позволяет прийти к выводу, о том, что разница в профессиях «электросварщики» (позиции №13-15) между ЕТКС 1970 года и ЕТКС, утвержденном в 1985 году, заключается в объединении двух профессий «электросварщик на автоматических машинах» и «электросварщик на полуавтоматических машинах». В ЕТКС 1985 года эта профессия значится «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Кроме того, в Списке №2 1956 года нет не только уточнений какие, имеющиеся в ЕТКС, электросварщики имеют право на льготное пенсионное обеспечение, но и указаны подручные этих сварщиков, как имеющие право на льготную пенсию.

Таким образом, Список №2 1956 года не предусматривал деление электросварщиков по типу работ: на электросварщиков ручной сварки и на электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке №2 1991 года.

Данное утверждение отражено в Определении Верховного суда Российской Федерации от 20.01.2012 №81-В11-9.

Анализируя вышеизложенные нормы права в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению. Приходя к данному выводу, суд исходит из следующего.

Так, из трудовой книжки истца усматривается, что в Смоленское монтажное управление специализированного объединения «Сантехмонтаж» истец был трудоустроен 15.09.89 года на должность монтажника сантехсистем и оборудования.

С 05.03. 90 по 31.07.91 работал в качестве электрогазосварщик 3-го разряда.

С 01.08. 91 по 01.06.93 работал в качестве электрогазосварщик 4-го разряда.

В обоснование своей позиции о невозможности включения в специальный стаж спорного периода работы ответчик ссылается на акт документальной проверки ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска, которым, по мнению ответчика, не подтверждается занятость истца на ручной сварке полный рабочий день.

Вместе с тем, справка, уточняющая характер работы ФИО1 за анализируемый период, выданная работодателем, подтверждает факт трудоустройства истца на указанных в трудовой книжке условиях в течение полного рабочего дня.

В удостоверении сварщика № 20391 от 02.03.90 указано, что таковое выдано ФИО1 в том, что он согласно Правилам аттестации сварщиков, утвержденным Госгортехнадзором СССР, прошел аттестацию постоянно действующей комиссией при учебном комбинате ТСО «Смоленскстрой» по электрогазосварке и допущен к ручной дуговой и газовой сварке металлоконструкций и труб с присвоением 3-го квалификационного разряда.

Согласно представленным Правилам аттестации сварщиков, утв. Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 22.06.1971, к аттестации допускаются сварщики в возрасте не моложе 18 лет, имеющие свидетельство об окончании специализированного профессионально-технического училища или курсов по сварке, проработавшие по этой специальности не менее 6 месяцев, а при работе на автоматах, полуавтоматах и контактных машинах – не менее 3 месяцев (п.2).

В соответствии с п.18 Правил повторная проверка знаний должна производиться постоянно действующими комиссиями:

а) периодически, не реже одного раза в 12 месяцев;

б) при перерыве в работе по своей специальности свыше 6 месяцев;

в) перед допуском к работе после временного отстранения сварщика за нарушение технологии и низкое качество работ.

Анализируя представленные документы, суд принимает во внимание информацию из общедоступных источников справочной литературы, из которых усматривается следующее.

Ручная сварка, как самая распространенная на малых предприятиях, характеризуется ручным выполнением двух главных рабочих движений - подачи электрода и относительного перемещения дуги и изделия (Словарь-справочник по сварке под редакцией академика АН УССР ФИО4, издательство «Наукова думка», Киев, 1974, стр.127).

Осуществление сварочных работ на строительных объектах могло происходить только за счет хорошей маневренности и возможности получать швы высокого качества во всех пространственных положениях при большом диапазоне свариваемых толщин и конструкций узлов. Такую возможность дает ручная дуговая сварка (Справочник сварщика-строителя, издательство «Будiвельник», Киев, 1974, стр.5).

Из пояснений истца в судебном заседании усматривается, что организация СМУП «Сантехмонтаж» является строительной, осуществляя работы по монтажу сантехнического оборудования в строящихся зданиях, что в принципе исключает возможность использования на подобного рода объектах иного вида сварочного оборудования, кроме ручной сварки.

Кроме того, в материалы дела представителем работодателя представлены приказ № 35-к от 5 марта 1990 года о присвоении монтажнику сантехсистем и оборудования 2-го разряда ФИО1, окончившему курсы подготовки электрогазосварщиков с 05.03.90 квалификации электрогазосварщика 3-го разряда на основании протокола № 12 от 02.03.90 квалификационной комиссии ТСО «Смоленскстрой», а равно приказ № 102-к от 1 августа 1991 года о присвоении газосварщику 3-го разряда ФИО1 4-го квалификационного разряда с 1 августа 1991 года.

Из анализа вышеизложенного в совокупности следует, что в указанный период истец действительно работал электросварщиком, выполняя трудовые функции, соответствующие позиции 23200000-19906 электросварщики ручной сварки Списка №2 1991 года и электросварщики и их подручные Списка №2 1956 года, вне зависимости от иного наименования его должности в трудовой книжке. В противном случае ФИО1 не было бы выдано соответствующее удостоверение, поскольку это противоречит Правилам аттестации сварщиков, являвшихся в спорные периоды обязательными для всех министерств и ведомств.

Приходя к убеждению об обоснованности заявленных требований в указанной части, суд учитывает, что в трудовой книжке заявителя в рассматриваемый период отсутствуют записи о приеме его на работу на неполный рабочий день, переводе на другую работу, а в акте проверки УПФ РФ не отражено начисление заработной платы за совмещение профессий.

Указанное, позволяет сделать вывод о полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком.

Кроме того, Определением Верховного суда Российской Федерации от 20.01.2012 №81-В11-9 разъяснено, что положения о полном рабочем дне даны в разъяснениях, которые были утверждены после 01.01.1992, и отказ во включении в льготный стаж периода работы истца, который имел место до принятия указанных разъяснений, на основании занятости нельзя признать соответствующим требованиям закона.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приходя к выводу о возможности включения данного периода работы истца в его специальный стаж, суд также учитывает, что отсутствие надлежащего ведения первичной документации работодателями основанием для объективной оценки условий выполняемого труда не является, так как обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений – на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное бы противоречило установленной ст.39 Конституции РФ гарантии социального обеспечения по возрасту.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Доказательств, опровергающих доводы истца, о том, что в спорный период он не был непосредственно занят на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец с заявлением о назначении страховой пенсии обратился в ГУ-УПФР в Промышленном районе г. Смоленска 04.04.2018, однако, право на нее, в том числе, и при наличии необходимого специального стажа, не может возникнуть ранее наступления возраста 56 лет – 19.04.2018.

Соответственно, требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости может быть удовлетворено с указанной даты, поскольку, зачет спорного периода работы настоящим решением суда обеспечивает необходимую для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность его специального стажа.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске включить в специальный стаж работы ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период:

с 05.03.1990 по 01.06.1993 в должности электросварщика Смоленского монтажного управления специализированного объединения «Сантехмонтаж» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 19.04.2018.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева