Решение № 12-491/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-491/2017

№12-491/2017


Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2017 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по Октябрьскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>,

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 40000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в том, что в нарушение п.3 ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уведомление о заселении гражданина <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в гостиницу «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> подано в отдел УФМС России по РБ в Октябрьском районе г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ, за что он привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит изменить вышеуказанное постановление, в части назначенного наказания на предупреждение.

В обоснование доводов в жалобе указано, что ООО «РЕСТ» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершил впервые, имущественное и финансовое положение не позволяет оплатить столь высокий штраф.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, по основаниям, в ней изложенным.

Представители отделения по Октябрьскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе, прокурора Октябрьского района г. Уфы, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит постановление начальника отделения по Октябрьскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе изменению.

В соответствии с ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п. 3 ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"- уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

Согласно разъяснению в п. 44 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 29.05.2014) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" по прибытии иностранного гражданина в организацию, оказывающую гостиничные услуги (за исключением гостиниц), в санаторий, дом отдыха, пансионат, в детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждение социального обслуживания, либо в специальное учреждение для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо в учреждение, исполняющее административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания.

Должностным лицом верно установлено, что ООО «РЕСТ» осуществляет вид деятельности в виде оказания гостиничных услуг, в том числе в гостинице, расположенном по адресу: <адрес>. Директором общества является ФИО1

Фактические обстоятельства дела установлены должностным лицом и не оспариваются заявителем. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ подтверждается допустимыми и достаточными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела, совокупность которых подробно приведена в принятом по делу постановлении.

ФИО1 как ответственное должностное лицо обоснованно привлечен к административной ответственности и его действия по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ квалифицированы верно.

Как видно из материалов дела, ООО «РЕСТ», директором которого является ФИО1 оказывает гостиничные услуги в гостинице «Кул-Тау», расположенной по адресу: <адрес>.

В нарушение указанных выше требований правил миграционного учета ФИО1 не уведомил орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина ФИО6 в течение одних суток.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является работником субъекта малого предпринимательства, к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление начальника отделения по Октябрьскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить в части назначенного наказания, снизив его до предупреждения, чем удовлетворить жалобу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С. Шафикова