Решение № 2-97/2019 2-97/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-97/2019

Дело № 2-97/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Александровский детский сад» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском. В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере социальной защиты ивалидов в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шербакульского муниципального района Омской области «Александровский детский сад» (далее - МБДОУ «Александровский детский сад», учреждение, ответчик), в ходе которой выявлено, что у здания МДБОУ «Александровский детский сад», расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. Обследованный объект для всех категорий инвалидности не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и друг прав и свобод.

На основании изложенного прокурор просит возложить на МБДОУ «Александровский детский сад» обязанность приобрести и установить информационную мнемосхему у входа в здание учреждения, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Ушакова В.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Александровский детский сад» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании возражений против иска не представила, при этом указала, что учреждение является бюджетным учреждением, собственных денежных средств не имеет, в бюджете на 2019 год денежные средства на приобретение мнемосхемы не предусмотрены. В случае удовлетворения исковых требований просила установить срок для исполнения решения – до 01.12.2019.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, явившихся для рассмотрения дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Обязанность обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам предусмотрена пунктом 1 статьи 15 Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в СП 59.13330.2016. СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Пунктом 8.1.6 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что в МБДОУ «Александровский детсий сад» не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

По данному факту 13.02.2019 в адрес МБДОУ «Александровский детский сад» прокурором района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

На день рассмотрения иска выявленные нарушения ответчиком не устранены, что подтверждено в судебном заседании пояснениями участников процесса.

В соответствии с выписой из Единого государственного реестра юридических лиц МБДОУ «Александровский детский сад» является самостоятельным юридическим лицом, в связи с этим, несет обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Шербакульского района Омской области.

Техническая возможность установить информационную мнемосхему у входа в здание МБДОУ «Александровский детский сад» у ответчиков имеется, установка таковой может быть осуществлена в срок, заявленный представителем ответчика, что дает суду основания, при отсутствии возражения со стороны прокурора, возложить на МБДОУ «Александровский детский сад» обязанность установить информационную мнемосхему у входа в здание в детский сад в срок до 01.12.2019.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч. 2 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

В письменном заявлении заведующий детским садом заявил ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины. Ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируется из местного бюджета. При таких обстоятельствах суд считает возможным ходатайство удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Александровский детский сад» приобрести и установить информационную мнемосхему у входа в здание МБДОУ «Александровский детский сад» в срок до 01.12.2019.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В.Забелина

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2019 года. Решение в з/силу не вступило.