Решение № 2А-138/2019 2А-138/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-138/2019

Дело № 2а-138/2019

75RS0030-01-2019-000322-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нерчинский Завод 20 декабря 2019 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Былковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Юдиной В.В.,

с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Чулкова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направлении копии вступившего в законную силу решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю), для включения указателя страницы сайта с <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

В ходе проведенной прокуратурой проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с <данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, что указывает на осуществление продажи медицинских справок и других документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Просил признать информацию, размещённую на странице сайта с доменными именами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию вступившего в законную силу решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>), для последующего включения указанного доменного имени сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Нерчиснко-Заводского района Забайкальского края Чулков Р.А. административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик по делу не установлен, место его пребывания неизвестно, что в силу ст.102 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю при надлежащем извещении о времени и месте слушания дела, в суд не явился.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела при данной явке, суд с учетом позиции процессуального истца, счел возможным принять решение по делу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Прокурор в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность ст. ст. 240, 241 УК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, в числе прочих, являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 вышеназванного Федерального закона № 124-ФЗ, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Свободный доступ к указанной странице облегчает, побуждает людей, в том числе несовершеннолетних к совершению преступлений, тем самым препятствуют нормальной социализации указанных лиц.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация. В частности, на странице сайта с доменным именем: <данные изъяты> содержится информация, которая носит противоправный и запрещенный к распространению на территории Российской Федерации характер, поскольку содержит рекламу сексуальных услуг лиц, оказывающих данные услуги за плату (занимающихся проституцией), размещённая информация создаёт образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов об их обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток в нарушение требований ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Доказательств того, что вышеуказанное доменное имя сайта внесено в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», материалы дела не содержат.

Поскольку факт распространения запрещенной информации на страницах вышеназванных сайтов установлен на основании представленных суду материалов, это является достаточным основанием для признания информации, содержащейся на указанных сайтах запрещенной на всей территории Российской Федерации, так как данной информацией нарушаются установленные законодательством правила получения паспортов, что противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации. Поэтому заявленный административный иск прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной на странице сайта с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, понуждении направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (672027, <...>) для последующего включения доменных имен сайтов: в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (672027, <...>) для последующего включения доменного имени сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца посредством подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья В.А. Былкова

Решение в законную силу не вступило;

в окончательной форме

решение изготовлено

20 декабря 2019 года;

подлинник решения хранится в

Нерчинско-Заводском районном суде

в деле № 2а-138/2019