Решение № 2-1132/2018 2-1132/2018 ~ М-930/2018 М-930/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1132/2018

Дело № 2-1132/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, к ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, на период прохождения службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 30632 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, при этом ФИО2 в установленном порядке квартиру в довольствующий жилищный орган не сдал.

Кроме этого, вместо того, чтобы освободить служебное жилое помещение, ФИО2 сдал его в поднаем ФИО3, на сегодняшний день ФИО3 является военнослужащим войсковой части 30632 и продолжает незаконно удерживать служебное жилое помещение, которое подлежит сдаче в установленном порядке, в связи с чем, просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: : <адрес>, выселить ФИО3, ФИО4 из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях настаивала, дала пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, согласно телефонограммам просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, заключение ст.помощника прокурора Васильевой Н.В., полагавшей необходимым исковые требования к ФИО3, ФИО4 удовлетворить, в удовлетворении исковых требований к ФИО2 отказать, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из п.п. 1, 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе <адрес> определена служебной.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органах ФСБ России, в который был включен военный городок <адрес>, находящийся в <адрес>.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение – <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Анастасьевской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 27.09.2012 года № 1801-р, военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, является правопреемником прав и обязанностей, квартирно-эксплуатационных частей. Имущество учреждения формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или предоставленного ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Имущество Учреждения находится в федеральной собственности.

Таким образом, имущество, переданное в оперативное управление ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, вследствие реорганизации учреждения перешло на баланс ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, при этом право собственности (собственник) не изменилось.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на период прохождения военной службы, до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из поквартирной карточки, в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, лицевой счет открыт на ФИО2, что подтверждается выпиской по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 30632 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уволен с военной службы в запас, по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, общая продолжительность военной службы в ВС РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет – 04 года 06 месяцев.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в отношении лиц, уволенных с военной службы, для реализации прав на обеспечение жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» существенное значение имеет не только дата заключения контракта о прохождении военной службы, но и основание увольнения с военной службы и выслуга лет в календарном исчислении. Необходимым условием для возникновения права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства при выслуге лет в календарном исчислении менее 20 лет является увольнение с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2, при увольнении с военной службы, самостоятельного права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации, не приобрел.

Вместе с тем, принимая во внимания те обстоятельства, что ответчик ФИО2 в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес> не проживает, служебное жилое помещение освободил, по указанному адресу не зарегистрирован, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании его утратившим права пользования служебным жилым помещение, не имеется.

В части исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст. 292 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных, гражданским законодательством.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 99, 104 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственников таких помещений или уполномоченных лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, на период трудовых отношений.

В соответствии со ст.ст. 3, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Актом об установлении факта нахождения в служебном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <адрес> проживают ФИО3, ФИО4 – ответчики по делу.

Таким образом, судом установлено, что Министерством обороны Российской Федерации, либо действующими от его имени уполномоченными лицами, не принималось решение о предоставлении ответчикам ФИО3, ФИО4 спорного жилого помещения для проживания, договор служебного найма с последними на спорное жилое помещение не заключался, ответчики вселились в спорную квартиру без соблюдения, установленного законом порядка, каких-либо правовых оснований для проживания последних в данной квартире не имеется, фактически данная квартира занята ответчиками самовольно.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что предусмотренных ст. 10 Жилищного кодекса РФ оснований возникновения у ответчиков ФИО3, ФИО4 жилищных прав в отношении спорной квартиры не имеется, в том числе права пользования жилым помещением, доказательств, подтверждающих обратное, ответчиками в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в данной части и считает необходимым выселить ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, к ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения удовлетворить частично.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> из жилого помещения – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 26.06.2018 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова